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名家專欄 許志誠

美中貿易戰大事記—2017年

川普於2017年初正式就任美國總統,面對中國在經貿與外交的全球影響力日漸茁壯,將商人性格毫無保留的運用在政治,甚至在複雜的國際關係上。任用包括納瓦羅、萊特海澤等中國經貿問題與談判專家來場直球對決,2017年的重點就是要讓貿易戰「師出有名」!

更新日:2020/01/20

  2017年1月20日 – 美國

川普正式就職,競選口號「美國優先、讓美國重返榮耀、讓製造業回到美國」
貿易優先策略,拆解國際供應鏈,讓產品生產移回美國。

指責中國竊取智慧財產權、強迫技術移轉、政府大量補貼,與各國貿易存在結構性問題。

  2017年1月24日 – 美國

美國商務部1月24日裁定對中國進口卡車輪胎與公共汽車輪胎課徵反傾銷、反補貼「雙反」稅,稅率9%~65.46%,這是川普就職後第1件對中國貿易裁決。

川普就任後對中國貿易的第一件「雙反」重稅瞄準輸美輪胎(2017/01/26)

  2017年1月30日 – 美國

美國國際貿易委員會1月30日裁定,中國進口大型洗衣機對美國相關產業造成實質損害,對中國生產洗衣機課徵32.12%~52.51%的反傾銷稅。

美國再對中國生產的大型洗衣機課徵懲罰性重稅(2017/01/31)

  2017年2月1日 – 美國

直屬於白宮的美國貿易委員會主席納瓦羅(Peter Navarro)
對外表示,美國政府國際貿易的優先策略就是設法拆解國際供應鏈,不僅讓最終產品的生產移回美國,也要讓這些美國企業的供應鏈一起移回來。

美國政府的貿易策略要設法拆解國際供應鏈,全都移回美國生產(2017/2/1)

  2017年3月29日 – 美國

美國商務部長羅斯(Wilbur Ross)表示,美國對於貿易相關議題的處理目標是保護美國,反制中國竊取智慧財產權。
美國貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)表示,對中國商品的關稅生效之前會有60天的期間,在6月前應該不會對中國開徵關稅,希望中美雙方可以用談判的方式來避免關稅。

白宮貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)表示,川普對中國的商品課徵關稅,目標瞄準「中國製造2025」,不希望未來中國主導各項新興產業。

美國主導貿易決策的3大主管發表對中美貿易戰看法<(2017/03/30)

  2017年3月31日 – 美國

川普3月31日簽屬2項行政命令,第1是對過去簽訂的貿易協定進行調查,按國家別、商品別完成系統性分析了解貿易逆差原因,預計在90天內完成;第2是加強反傾銷、反補貼等不公平貿易實務懲罰關稅徵收,透過美國與國際法允許的各種方法來改善關稅徵收。

川普簽署2項行政命令,調查貿易協定與不公平貿易懲罰徵收情況(2017/04/01)

  2017年5月25日 – 中國

中國商務部5月25日公布「關於中美經貿關係的研究報告」,提到將會積極擴大進口美國包括能源、農產品、高科技產品,也會加快美國對牛肉追溯與檢驗檢疫條款談判,適時的實現美國牛肉對中國實質性貿易,嘉惠美國600萬農戶,並且宣示會進一步擴大開放與降低外資投資限制。預計未來5年,美國進口到中國的總額將會達到8兆美元

中國計畫未來5年將會擴大美國進口金額到8兆美元(2017/05/26)

  2017年6月20日 – 中國

中國國家質檢總局公告,自2017年6月20日起允許美國牛肉進口中國,主要為30月齡以下的剔骨與帶骨牛肉以及多數內臟。

中國允許30月齡以下美國牛肉進口(2017/06/22)

  2017年8月14日 – 美國

美國總統川普8月14日簽署備忘錄,要求美國貿易代表依據1974年貿易法案第301條,對中國涉嫌侵犯智慧財產權與強迫技術移轉展開調查。

川普簽署行政命令,對中國進行301智財權調查(2017/08/14)

  2017年8月18日 – 美國 (美國發動貿易戰最關鍵的調查)

美國貿易代表署8月18日正式對中國啟動301調查,貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)認為中國是否有侵犯美國智財權與強迫技術移轉的嚴重性值得認真調查。根據美國估計中國侵權行為造成美國6,000億美元以上的損失。

附註:美國認定中國竊取智慧財產權,並且設定「中國製造2025」政策目標,試圖在各項新興產業取得領先地位,正式啟動對中國的301智財權調查

美國正式啟動對中國301調查,鎖定是否侵犯智財權與強迫技術移轉(2017/08/18)

  2017年11月28日 – 美國

美國商務部11月28日宣布,根據1930年關稅法賦予的權力,對中國輸往美國的鋁合金板材展開反補貼、分傾銷的雙反調查,這次是美國政府20多年來第一次動用主動調查權,也稱此次調查為「歷史性調查」。

美國政府動用近20年來首度調查權,對中國輸美鋁產品進行雙反調查(2017/11/30)

  2017年11月30日 – 美國

美國於11月30日正式通知世界貿易組織(WTO),表明反對給予中國市場經濟地位。美國認為由於中國制度結構與政府,以及中國共產黨透過管控造成市場扭曲,所以中國仍然是非市場經濟的國家。

美國向WTO正式提出反對中國具有「市場經濟地位」(2017/12/04)

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