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名家專欄 許志誠

英國脫歐大事記

英國脫歐這個議題歷時將近4年,期間經歷卡麥隆、梅伊、強生等3任首相,也進行過2次國會改選,終於在2020年1月下旬確認脫歐法案,自2020年1月31日正式啟動脫歐程序。這是歐盟28個成員國中的第1次,由於史無前例,後續的政經不確定性影響不僅瀰漫整個歐洲,也在全球造成不小疑慮。如今法案與時程均已確定,接下來理應逐漸趨於穩定。

更新日:2020/01/29

  2016年2月20日 – 舉行脫歐公投

英國首相卡麥隆2月20日召開內閣會議,宣布6月23日將舉行英國「脫歐」公投。卡麥隆對於英國國民的建議,認為英國如果留在改革後的歐盟,將會更強大且安全、美好。但也表示選擇權在所有英國公民手中,最後決定交給所有英國的公民。

英國6月23日舉行「脫歐」公投(2016/02/22)

  2016年6月24日 – 公投結果,確定脫歐!

英國脫歐公投結果在6月24日出爐,脫歐的得票率以將近52%的比率獲勝,英國民眾的最終選擇為脫離歐盟。投票結果顯示民眾對於英國目前當權階級的反對,同時也是自二次世界大戰以來對歐洲國家團結的一項重大打擊。

英國公投結果出爐!脫歐派獲勝!(2016/06/24)

  2016年6月28日 – 脫歐確定,信評公司調降英國信評

標準普爾對英國原本的信用評級為「AAA」最高級,調降後為「AA」,一次下調2級。惠譽也將英國的信用評級由「AA+」調降為「AA」,評等展望為「負向」。

英國確定脫歐後信用評等隨即遭到調降(2016/06/28)

  2016年6月30日 – 脫歐確定,歐盟也被調降信評

國際信用評等機構標準普爾6月30日調降歐盟信用評級,由原本「AA+」降為「AA」。理由為英國離開歐盟後預算靈活度減損,因此對歐盟的內部團結程度重新評估。

英國脫歐後!標準普爾調降歐盟信評等級(2017/07/01)

  2016年8月4日 – 英國降息、QE因應脫歐

英國央行(BOE)在8月4日宣布調降基準利率1碼(0.25%),調降後成為0.25%,繼續創下英國央行322年以來的歷史最低紀錄。也推出量化寬鬆,規模達到700億英鎊,其中100億英鎊計畫投入公司債。

脫歐公投後英國央行進行降息、量化寬鬆緩和經濟衝擊(2016/08/05)

  2016年9月27日 – 英國QE,開始購入公司債

英國央行對外表示將自9月27日起開始購買公司債,購入總規模為100億英鎊,約當133億美元。購入公司債的公司,標準為對英國經濟有卓越貢獻的企業發行,金融服務業公司不在購入之列,標購時間為每周二、三、五,持續18個月。

英國央行自9月27日起購入公司債(2016/09/13)

  2016年10月3日 – 梅伊宣布脫歐時間表

於2017年7月13日就任英國首相的梅伊(Theresa May)宣布脫歐時間表,將自明年(2017年)的3月底啟動里斯本條約第50條,開始2年的脫歐各項談判,也會同時推動廢除歐盟法律在英國的權限,估計一切順利可以在2019年的3月完成脫離歐盟。

英國首相公開脫歐時間表,自2017年3月底啟動(2016/10/03)

  2017年3月20日 – 梅伊宣布啟動里斯本條約日期

英國政府3月20日正式宣布,自2017年3月29日啟動里斯本條約第50條,正式展開為期2年的脫歐談判。負責該項任務的英國脫歐大臣戴維斯在3月20日表示,英國駐歐盟已經向歐洲理事會主席圖斯克告知這件事。

英國官方宣布!自3月29日起啟動脫歐協商(2017/03/21)

  2017年3月29日 – 梅伊宣布正式啟動里斯本條約

英國首相梅伊於倫敦時間2017年3月29日中午12點30分,宣布啟動里斯本條約第50條,之後就正式展開脫離歐盟的行動。

英國首相梅伊宣布正式啟動脫歐!(2017/03/29)

  2017年4月18日 – 梅伊宣布提前國會大選

英國首相梅伊考量國會需要改選才可以讓英國安定,度過脫歐的動盪與風暴,因此在4月18日無預警宣布在6月8日進行國會大選。

為求團結面對脫歐,英國提前進行國會改選(2017/04/19)

  2017年6月8日 – 梅伊領導的保守黨國會沒過半

英國國會6月8日進行改選投票,由首相梅伊領導的保守黨共計取得318席,相較改選前減少12席,距離國會多數門檻326席少了8席。選舉結果不但席次減少,也失去國會多數黨地位,多數黨具有單獨籌組內閣的權力。

英國國會改選結果,執政保守黨未能獨立組閣(2017/06/10)

  2017年9月22日 – 穆迪也調降英國信評

國際信用評等機構穆迪9月22日宣布調降英國信用評等,調整後的信用評級為「Aa2」。理由為英國的公共財政前景大幅減弱,沉重的債務負擔已偏離正軌,凸顯脫歐對於英國造成經濟風險。

穆迪調降英國信用評等,理由為脫歐使英國經濟前景風險提升(2017/09/25)

  2018年7月8日 – 脫歐大臣戴維斯請辭,梅伊領導出現問題

英國脫歐事務大臣戴維斯於7月8日請辭,理由是首相梅伊的政策方向會讓英國脫歐談判陷入弱勢,且無法避免這種處境。緊接著外交大臣強森也於7月9日提出辭呈。

英國2大臣請辭,不滿梅伊脫歐後還想與歐盟維持緊密經貿關係(2018/07/10)

  2018年9月11日 – 央行總裁卡尼任期延長

英國央行總裁卡尼原本任期到2019年6月底,財政大臣哈蒙德於9月11日表示央行總裁任期將會延長7個月,一直到2020年1月底為止,藉此協助英國在2019年順利脫歐。

英國央行總裁卡尼任期延長到2020年1月底,以協助英國順利脫歐(2018/09/12)

  2018年9月19日 – 歐盟否決梅伊的「契克斯計畫」

歐盟28國領袖於9月19日於奧地利召開非正式峰會,討論英國脫歐與移民問題,否決英國首相梅伊提出的脫歐藍圖「契克斯計畫(Chequers Plan)」。

依據契克斯計畫方案,英國在脫歐後將會在境內設置「自由貨物貿易區」,保留原本與歐盟的貿易規則以及產品標準,確保雙邊貨物可以自由流通,也可以避免仍屬於歐盟成員國的愛爾蘭,與北愛爾蘭地須重新設置實體的邊境海關檢查設施(硬邊界的概念)。

英國首相梅伊的「契克斯計畫」脫歐藍圖被歐盟回絕(2018/09/21)

  2018年11月6日 – 因應脫歐,梅伊設置5個新商業委員會

這5個商業委員會分別為

  1. 金融、專業與教育服務委員會
  2. 工業、基礎建設和製造業委員會
  3. 電信、創意產業、技術和媒體委員會
  4. 消費者、零售和生命科學委員會
  5. 小型公司、規模化企業與企業家委員會

英國首相梅伊新設5個商業委員會,針對脫歐議題提供建議(2018/11/07)

  2018年11月15日 – 梅伊內閣爆發出走潮

英國首相梅伊對外宣布內閣同意與歐盟達成的脫歐協議草案後,11月15日內閣就爆發出走潮,包括脫歐大臣拉布、脫歐次長步佛曼、北愛爾蘭大臣瓦拉、勞動暨年金大臣麥克維等4位內閣成員先後宣布辭職。

梅伊宣布脫歐草案經內閣同意後,內閣隨即爆發離職潮(2018/11/16)

  2018年11月16日 – 梅伊派任巴克雷維脫歐大臣

英國首相梅伊11月16日指派巴克雷出任脫歐大臣,接續先前因脫歐計畫草案辭職的拉布。

巴克雷接任英國脫歐大臣,首先目標讓脫歐協議在國會通過

  2018年12月10日 – 歐洲法院允許英國可以單方面撤回脫歐決定

歐洲法院於12月10日裁定,英國政府不需諮詢其他歐盟成員國,單方面就可以撤回退出歐盟的決定。

歐洲法院裁定,英國可以單方面撤回脫歐決定(2018/12/11)

  2018年12月12日 – 梅伊挺過保守黨不信任投票

英國首相梅伊於12月12日通過所屬執政的保守黨不信任案投票,票數比率為200:117。投票結果持續保住英國首相職位,且保守黨在1年之內不能再提出不信任案。

梅伊通過執政的保守黨不信任投票,持續推進脫歐協議表決(2018/12/13)

  2019年1月16日 – 梅伊版脫歐協議被國會否決

英國國會於台北時間1月16日凌晨進行首相梅伊版本脫歐協議表決,結果以432票反對、202票贊成,否決該版本,這是英國執政黨在國會當中的重大挫敗。

英國脫歐協議首相版在國會通以懸殊比率被否決(2019/01/17)

  2019年1月17日 – 梅伊挺過國會不信任投票

英國首相梅伊的脫歐草案1月16日被國會否決後,工黨領袖發起的不信任投票1月17日結果出爐,反對325票、贊成306票,否決不信任動議。

脫歐草案被否決後,英國首相梅伊再度挺過不信任投票(2019/01/17)

  2019年2月11日 – 英國與瑞士簽署貿易協議

英國國際貿易部2月11日將與瑞士簽署貿易協議,繼續維持兩國貿易的優惠條件,確保彼此320億英鎊的貿易關係。兩國先前就已宣布該協議,這項協議將反映瑞士確保對英國貿易關係可以無縫接軌,無論英國於3月29日脫歐期限前可否和歐盟達成正式的脫歐協議。

英國與瑞士簽署貿易協議,確保脫歐後彼此貿易優惠關係仍可持續(2019/02/11)

  2019年4月11日 – 歐盟同意延長英國脫歐期限

歐盟27國領導人與英國在比利時布魯塞爾達成共識,歐盟理事會主席圖斯克表示英國首相梅伊同意將英國脫歐期限延到2019年10月31日。雖然英國首相梅伊要求脫歐期限延到2019年6月30日,但幾乎沒有理由相信意見分歧的英國國會議員會批准。

歐盟同意英國脫歐期限延長到2019年10月31日(2019/04/11)

  2019年5月22日 – 英國大鋼廠宣布倒閉

英國大鋼廠(British Steel)於5月22日宣布倒閉,該公司是投資機構Greybull Capital在2016年向印度塔塔鋼鐵(Tata Steel)以1英鎊購入,年產量超過280萬噸。倒閉主要原因為英國脫歐不確定性,造成歐洲訂單減少使公司出現虧損。

英國大鋼廠宣布倒閉,主因與脫歐不確定性有關(2019/05/23)

  2019年5月24日 – 梅伊宣布辭保守黨黨魁

英國首相梅伊5月24日宣布,6月7日正式辭去保守黨黨魁,梅伊表示自己已經明白現在更換首相是最符合國家利益的決定。

英國首相梅伊6月7日辭去執政的保守黨黨魁(2019/05/25)

  2019年7月23日 – 強生當選英國保守黨黨魁

英國的執政黨保守黨於7月23日公布黨魁選舉投票結果,於梅伊任內的前外長強生擊敗對手杭特,順利當選保守黨黨魁,將接任梅伊成為新任英國首相。

英國保守黨黨魁由強生當選,將接任英國首相(2019/07/24)

  2019年7月24日 – 強生就任英國首相

英國保守黨黨魁強生於7月24日獲得英國女皇伊莉莎白二世正式任命,就任英國首相。發表演說中關於脫歐部分,承諾要在2019年10月31日實現脫歐,不會找任何藉口推託,要讓懷疑、悲觀的人認錯。前任首相梅伊任期自2016年7月13日~2019年7月24日。

強生正式就任英國首相,承諾10月31日達成脫歐目標(2019/07/25)

  2019年10月28日 – .歐盟3度同意延後脫歐期限

歐洲理事會主席圖斯克10月28日表示,歐盟除英國外的其他27國已經接受英國請求,同意將脫歐期限延後3個月,到2020年1月31日,這是英國第3度延後脫歐期限。

歐盟同意將英國脫歐期限延後到2020年1月31日(2019/10/29)

  2019年10月29日 – .英國國會通過提前大選

英國下議院10月29日以438票對20票,通過首相強生提前國會大選法案,如果上議院也通過的話,英國將會在12月12日舉行大選,這將會是自1923年之後近96年首度在冬季舉行大選。

英國國會通過提前大選,若上議院審議完成將於12月12日舉行(2019/10/30)

  2019年12月13日 – 保守黨大獲全勝,取得過半席次

英國國會改選結果於12月13日確定,現任首相帶領的執政保守黨在下議院中獲得365席,超過席次過半所需的326席(下議院共計有650個席次)獲得大勝,相較2017年的317席還多出47席。

英國執政保守黨獲得超過半數國會席次,將於2020年1月底實現脫歐(2019/12/14)

  2020年1月9日 – .下議院通過強生版脫歐法案

英國下議院1月9日表決通過脫歐法案,贊成票數330票,反對票數231票,壓倒性通過,接下來要交由上議院表決,完成立法程序後確定在2020年1月31日脫歐。

英國下議院表決通過脫歐法案,完成立法程序後1月31日正式脫歐(2020/01/10)

  2020年1月22日 – 上議院通過強生版脫歐法案

英國脫歐法案上議院終於在1月22日通過,經英國女王批准後確定會在2020年1月31日正式脫離歐盟。

英國上議院通過脫歐法案,脫歐日期確定在1月31日(2020/01/24)

  2020年1月23日 – 英國女王正式簽署強生版脫歐法案

英國女王伊莉莎白二世於1月23日簽署首相強生版的脫歐法案,正式成為英國法律。

英國女王簽署脫歐法案,1月31日啟動脫歐(2020/01/25)