美最高法院阻擋關稅，川普改徵10%全球關稅

根據白宮在2026年2月20日發布的資料，美國最高法院於2月20日做出重大裁決，認定總統川普先前依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)所實施的全球性關稅無效。針對此一判決，川普在白宮記者會上直言令人深感失望，但他強調政府已準備好替代方案，以取代被法院否決的關稅措施，並宣示這將為美國帶來更多收入，使國家變得更加強大。

為應對法院裁決並持續推動經貿政策，川普迅速於2026年2月20日簽署公告，援引美國1974年貿易法第122條款，宣布為處理重大國際收支失衡問題，將在現有常規關稅基礎上，對全球進口商品額外徵收10%的進口附加稅。這項新關稅政策預計於美國東部標準時間2026年2月24日凌晨12時01分正式生效，實施期間為150天。川普也補充，所有依據貿易擴張法第232條款及貿易法第301條款所徵收的現有關稅將維持不變。此外，白宮同步透過行政命令，確認將繼續暫停所有國家的低價值貨物免稅(俗稱微型免稅)待遇，這代表透過國際郵政系統寄送的小額商品同樣需要繳納這項臨時進口稅。

在這波關稅政策背後，反映美國面臨嚴峻的總體經濟與國際收支挑戰。根據白宮的詳細說明，美國長年面臨巨額的貿易逆差，這導致大量資金流出美國本土。首先，在商品貿易逆差方面，過去5年內美國的年度商品貿易逆差大幅成長超過40%，在2024年與2025年皆達到1.2兆美元的驚人規模。其次，美國經常帳赤字持續惡化，2024年的經常帳赤字占國內生產毛額(GDP)的比例高達4.0%，這不僅是2013年至2019年平均水準2.0%的2倍，更是自2008年以來占比最高的一年。

另一個關鍵的經濟警訊在於美國的淨國際投資部位。數據顯示，截至2024年底，美國淨國際投資部位呈現負值，且規模高達國內生產毛額的89%至90%左右。這意味著，即使美國變賣所有海外資產來償還對外國的負債，仍需要付出相當於其全年經濟產出約89%的資金才能還清，這在已開發國家中是非常罕見的財務結構失衡。此外，自1960年代以來一直作為穩定力量的初級所得餘額(包含投資與勞力回報)，也在2024年首次轉為負值，這代表外國人在美國賺取的收益已經超過美國人在海外賺取的收益。這些龐大且關鍵的數字，正是川普政府主張必須採取緊急關稅措施來激勵國內生產、減少外匯流失的核心依據。

儘管祭出全面的10%進口附加稅，為避免對國內經濟造成過度衝擊，白宮也公布一系列豁免清單。考量到國內供應不足或特殊需求，以下特定商品將不受這項10%附加稅的影響：關鍵礦物、用於貨幣與金條的金屬、能源及相關產品、無法在美國境內足量生產的天然資源與肥料、部分農產品(如牛肉、番茄與柳橙)、藥品與藥品原料、特定電子產品、客用車輛與部分中重型卡車及巴士及其零組件、特定航太產品，以及資訊材料和隨身行李等。同時，來自加拿大與墨西哥且符合美墨加協定(USMCA)規範的商品，以及透過多明尼加－中美洲自由貿易協定(CAFTA-DR)享有免稅待遇的特定紡織品與服飾，也都獲得豁免。白宮強調，這項臨時進口稅的目的在糾正國際收支失衡，並非單純保護個別國內產業，期望能藉此重塑全球貿易體系，進一步保障美國勞工與企業的權益。

圖資來源：美國白宮(情況說明、續停最低免稅待遇)