- 白宮於2026年2月20日發布行政命令,終止依國際緊急經濟權力法實施的多項特定關稅,將盡速停止收取該從價稅
- 此次取消關稅的範圍涵蓋中國、俄羅斯、巴西、古巴與伊朗等多國,並涉及邊境非法藥物與委內瑞拉石油進口等相關限制
- 儘管特定關稅取消,原有的國家緊急狀態仍然有效。依貿易擴張法等規定課徵的其他關稅與進口附加費,完全不受此命令影響
根據白宮在2026年2月20日發布的資料,美國總統川普(Donald J. Trump)簽署一項最新的行政命令,宣布終止依據國際緊急經濟權力法(IEEPA)所實施的多項特定從價稅。這項決策為全球貿易市場帶來值得關注的變化。
首先,我們必須回顧這些關稅的歷史背景。在2025年2月1日至2026年2月6日期間,美國政府為了應對多項國家安全、外交政策與經濟上的異常威脅,陸續發布多項行政命令,並依此課徵額外的從價稅。這些威脅包含跨越南北邊境的非法藥物流動、來自中國的合成鴉片類藥物供應鏈、委內瑞拉的石油進口,以及為了解決美國商品貿易赤字而實施的互惠關稅。此外,針對巴西、俄羅斯、古巴與伊朗等國政府對美國造成的威脅,也都在先前的制裁範圍內。
這項在2026年2月20日發布的最新命令明確指出,上述因為國際緊急經濟權力法(IEEPA)而產生的額外從價稅將不再生效,相關的行政機構也必須盡速停止收取這些稅款。美國商務部、國土安全部以及美國貿易代表署(USTR)等單位,將會共同評估並修改美國海關稅則,以落實這項取消關稅的決定。
然而,投資人與專業從業人員必須特別注意,這並不代表美國全面解除貿易限制。該行政命令清楚表明,原先在第14193號、第14194號、第14195號、第14245號、第14257號、第14323號、第14329號、第14380號與第14382號行政命令中所宣告的「國家緊急狀態」依然持續有效。這意味著美國政府仍然保有對這些國家或特定議題的政策彈性,只是停止針對這些緊急狀態所衍生的特定從價稅。
除此之外,這項行政命令完全沒有影響到其他法源依據的關稅政策。例如,同樣在2026年2月20日發布的「全面暫停免稅微型進口待遇」以及「解決基本國際收支問題的臨時進口附加費」,都將繼續實施。同時,大家熟知的1962年貿易擴張法第232條(涉及國家安全),以及1974年貿易法第301條(針對不公平貿易行為)所課徵的各項關稅,也都不受此次命令的影響。
總結來說,美國政府此次雖然大幅度取消依據國際緊急經濟權力法(IEEPA)所設立的多國關稅,目的在減輕特定貿易摩擦,但核心的貿易防禦機制與國家緊急狀態依然穩固存在。對於關注全球供應鏈的投資大眾,或是需要協助客戶配置資產的理專與保險業務員而言,理解這個「部分解除、核心保留」的政策架構,將有助於更精準地判斷未來的國際貿易趨勢。
已終止的特定從價稅措施(彙整)
這部分涵蓋美國總統先前依據國際緊急經濟權力法(IEEPA)所發布的各項額外從價稅:
- 第14193號行政命令(2025年2月1日):處理北部邊境非法藥物流動問題。
- 第14194號行政命令(2025年2月1日):處理南部邊境狀況。
- 第14195號行政命令(2025年2月1日):針對中國合成鴉片類藥物供應鏈。
- 第14245號行政命令(2025年3月24日):針對進口委內瑞拉石油的國家課徵關稅。
- 第14257號行政命令(2025年4月2日):為改善美國長期商品貿易赤字而實施的互惠關稅。
- 第14323號行政命令(2025年7月30日):應對巴西政府對美國造成的威脅。
- 第14329號行政命令(2025年8月6日):應對俄羅斯聯邦政府對美國造成的威脅。
- 第14380號行政命令(2026年1月29日):應對古巴政府對美國造成的威脅。
- 第14382號行政命令(2026年2月6日):應對伊朗政府對美國造成的威脅。
白宮認定效力:上述行政命令中所規定之「額外從價稅」皆已不再生效,相關行政機構必須盡速停止收取這些稅款。然而,白宮特別強調,這些行政命令當初所宣告的「國家緊急狀態」依然持續有效,並未被廢除,其他不涉及依IEEPA課徵從價稅的應對措施也完全不受影響。
維持效力且不受影響的關稅與貿易措施(彙整)
此次取消特定關稅的命令,並未涵蓋美國政府依據其他法源所執行的防禦性貿易政策與關稅:
- 2026年2月20日發布的行政命令:持續全面暫停免稅微型進口待遇。
- 2026年2月20日發布的公告:為解決基本國際收支問題而徵收的臨時進口附加費。
- 依據1962年貿易擴張法第232條所課徵的各項關稅。
- 依據1974年貿易法第301條所課徵的各項關稅。
白宮認定效力:白宮在命令中明文規定,上述所有的關稅政策、免稅暫停待遇與進口附加費均完全不受此新命令影響,繼續維持法律效力並照常實施。
資料來源: 美國白宮
