- 中國國家發改委發布2025年版鼓勵外商投資產業目錄，總條目達1,679條，相較於前一版淨增加205條並大幅修改303條內容
- 此次修訂重點引導外資投向先進製造業與現代服務業，擴大關鍵零組件及研發領域支持，並將自2026年2月1日起正式施行
- 新版政策同時擴大中西部與東北地區的引資優勢，透過優化區域布局及提供綠色通道，目標在提升全球投資者的信心與滿意度
根據中國國家發展改革委在2025年12月24日發布的資料，中國官方經國務院同意，正式全文發布《鼓勵外商投資產業目錄(2025年版)》(以下簡稱《鼓勵目錄》)，這份新版文件將於2026年2月1日起正式施行，同時廢止2022年的版本。這項修訂是落實高水平對外開放的重要舉措，目的在透過政策引導吸引更多外資投入關鍵產業領域，並進一步穩定全球投資者的預期與信心。
在本次修訂的內容中，目錄總條目數量高達1,679條，與2022年版本相比，呈現了淨增加205條以及修改303條的大幅調整。其中，「全國鼓勵外商投資產業目錄」共有619條，增加100條並修改131條；而「中西部等地區外商投資優勢產業目錄」則共有1,060條，增加了105條並修改172條。
此次新版目錄展現出三大核心變化。首先是引導外資投向先進製造業，特別是在終端產品、關鍵零組件以及重要原材料等領域新增多個條目，目的在提升產業鏈與供應鏈的發展水平，並助力新質生產力的成長。其次是推動現代服務業的高質量發展，在商務服務、技術服務、科學研究以及服務消費等領域擴展了相關內容，以滿足民生福祉及多元化的消費需求。最後則是優化區域布局，透過結合各地資源與產業優勢，擴大中西部、東北地區以及海南省的鼓勵範圍，藉此平衡國內外商投資的分布。
專家分析指出，在當前全球投資環境面臨保護主義挑戰的背景下，修訂擴大《鼓勵目錄》釋放了中國開放大門只會越開越大的積極信號。透過將新技術、新業態與新模式納入鼓勵範圍，不僅能吸引全球創新要素，還能促進中外企業的優勢互補。
為了確保政策落地，國家發展改革委表示下一步將採取多項措施，包括發揮重大外資項目工作專班的作用，為前8批重大項目開闢綠色通道，並加快推出新一批項目。同時，官方也將推動服務外資企業專項行動，透過多種管道解決企業在投資落地與生產經營中面臨的問題，積極營造市場化、法治化與國際化的一流營商環境，持續提升外資企業的滿意度。
資料來源： 鉅亨網