- 中國中共中央政治局會議定調2026年經濟工作策略，核心是堅持「內需主導」，目的在於建設強大的國內市場，以作為抵禦全球貿易風險的緩衝
- 為確保始於2026年的下一個5年經濟規劃（「十五五」）能有良好開局，當局決定延續「更加積極的財政政策」與「適度寬鬆的貨幣政策」
- 政策優先順序有所調整，重點領域風險防範與化解(如地方債務、房地產和金融風險)的優先級被下調至八大事項的最後一位
根據中國中共中央政治局於2025年12月8日召開會議，分析研究2026年經濟工作。本次會議定調的核心策略是強化國內需求，將「內需主導」作為抵禦全球貿易風險的緩衝，並致力於建設強大的國內市場。
宏觀政策定調：雙寬鬆以求「十五五」良好開局
高層領導承諾，為實現「十五五」規劃的良好開局，將實施「更加積極有為的宏觀政策」。具體而言，將繼續維持「更加積極的財政政策」與「適度寬鬆的貨幣政策」。會議強調，必須增強政策的前瞻性、針對性與協同性，持續擴大內需、優化供給，並因地制宜發展新質生產力。
在政策工具方面，本次會議特別強調要加大「逆周期和跨周期調節力度」，目的在切實提升宏觀經濟治理的效能。值得注意的是，「跨周期」政策調整這一措辭是自2023年12月以來，首次在政治局報導中出現，突顯出北京當局目的在超越短期經濟成長波動，規劃更長期的經濟穩定。
分析師預期：財政與貨幣的具體支撐
面對出口成長放緩的風險，以及難以從疲軟中恢復的消費市場，政府預計將透過擴大公共支出來增加支持力道。市場分析師因此預計，2026年財政政策將延續更積極的基調。專家建議，2026年新增債務總規模有必要提高至約15兆元人民幣。此規模的目的在提供足夠的資金來支撐擴大的公共支出。具體而言，地方政府專項債規模也有望從2025年的4兆元人民幣擴大至約5兆元人民幣。
貨幣政策方面，寬鬆仍是大方向。分析師預計，在中性情形下，2026年可能實施1至2次降準(幅度約50至100個基點)。降準的目的在維持市場流動性充裕。此外，也可能實施1至2次降息(幅度約10至20個基點)。
優先事項調整：成長優先於風險化解
在2026年的八大優先事項中，持續防範化解重點領域風險的優先級被下調三位，降至八項中的最後一位。這些風險通常指的是地方政府債務、房地產和金融領域的風險。這一優先級的下調，強烈暗示北京當局可能將更多重心放在提振經濟成長上，以扭轉近期投資急劇回落所導致的經濟動能流失。
本次政治局會議明確2026年經濟工作的八大重點方向。會議指出，明年經濟工作的核心策略是堅持穩中求進、提質增效，透過實施「更加積極的財政政策」和「適度寬鬆的貨幣政策」，將發揮存量政策與增量政策的集成效應。
這八大優先事項，也代表了中國下一年度的施政藍圖：第一，堅持內需主導，建設強大國內市場。第二，堅持創新驅動，加緊培育壯大新動能。第三，堅持改革攻堅，增強高品質發展動力活力。第四，堅持對外開放，推動多領域合作共贏。第五，堅持協調發展，促進城鄉融合和區域聯動。第六，堅持「雙碳」引領，推動全面綠色轉型。第七，堅持民生為大，努力為人民群眾多辦實事。第八，堅持守牢底線，積極穩妥化解重點領域風險。
圖資來源：中共新聞網
資料來源： 鉅亨網