- 方案設定2027年階段性量化指標，包括打造3個上兆級消費領域、10個千億級消費熱點，並推出文化與科技融合的高品質消費品
- 五大方向涵蓋AI終端產品、柔性製造、綠色低碳消費、適老化產品、市場監管強化等19項任務
- 強調拓展新興消費、提升既有供給、匹配族群需求，並提升標準與品質，全面深化內需市場
根據中國工信部於2025年11月26日發布的資料，包括中國工業和信息化部(中國工信部)、國家發展改革委、商務部、文化和旅遊部、中國人民銀行和市場監管總局等六部門，聯合印發《關於增強消費品供需適配性進一步促進消費的實施方案》。這項政策文件是在中共20屆4中全會召開後，首個正式印發的促消費政策，顯示中國政府高度重視內需消費市場的提振與升級。
政策核心目的與長期展望
這份《方案》的核心目的在於「以消費升級引領產業升級」。具體來說，是希望透過提供優質的供給，來更好地滿足社會多元化的消費需求，從而實現供需之間更高水準的動態平衡。
《方案》同時設定了長遠目標，預計到2030年，中國將基本形成供給與消費良性互動、相互促進的高質量發展格局。屆時，消費對整體經濟成長的貢獻率將呈現穩步提升的趨勢。
階段性量化指標：2027年目標
為了達成上述目標，《方案》設定了明確的階段性量化指標，要求到2027年，消費品供給結構必須有明顯的優化。
關鍵的量化目標包括：
- 形成3個上兆級消費領域：上兆級(即萬億級)指的是市場規模達到1兆元人民幣的消費市場。
- 形成10個千億級消費熱點：千億級指的是市場規模達到1,000億元人民幣的消費熱點。
- 打造一批富有文化內涵、享譽全球的高品質消費品。
五大方向與十九項重點任務
《方案》共部署5大方面，涵蓋19項重點任務。這些任務可大致區分為「拓展增量」與「深挖存量」。
一、加速新技術與新模式的創新應用(拓展增量)
在拓展增量方面，政策要求加快佈局新的領域和新的賽道，重點聚焦在智慧網聯新能源汽車、智慧家居、以及消費電子等高科技行業。
- 強化AI融合賦能：政策將推動人工智慧(AI)應用於消費品的全行業、全領域和全過程，鼓勵企業使用生成式人工智慧與3D數位化設計等新工具。政府鼓勵開發各種人工智慧終端產品，例如家庭服務機器人、智慧家電、以及具備AI功能的手機、電腦、玩具、眼鏡，甚至是腦機接口設備。這些智慧產品將作為載體，提供娛樂、健康、陪護等生活服務。
- 推廣高效製造：為推動生產高效響應消費者個性化需求，將積極推廣柔性化與定制化製造模式，並在家電、家具、製鞋、化妝品等行業培育一批柔性製造工廠。
二、擴大特色和新型產品的供給(深挖存量)
在深挖存量方面，政策要求適應當前綠色化、低碳化的消費趨勢。
- 綠色產品擴容：將提高消費品能效與水效的限定值標準，鼓勵新能源汽車、高能效家電和綠色建材等領域的綠色低碳消費。
- 休閒與運動產品：政策大力發展適應賽事經濟、戶外經濟、冰雪經濟等新需求的休閒和運動產品。例如，加強多功能智慧體育健身器材和戶外運動裝備的供給。
- 健康與歷史名品：支持保健食品、特殊醫學用途配方食品等特殊膳食食品的研發。同時，也將擴大歷史經典名品的影響力，如支持工藝美術、文房四寶、絲綢、茶葉等產業發展，並鼓勵國貨「潮品」進入口岸出境免稅店。
三、精準匹配不同人群的需求
《方案》強調必須精準匹配不同人群的消費需求，以提升整體品質。
- 嬰童產品：推動嬰童產品朝向精細化、品質化與智慧化成長。特別是加快環保材料與安全防護型材料的研發應用，並保障高品質消費需求。
- 學生用品：具體措施包括研發設計具有保護視力、肩頸、脊椎等功能的書寫工具。同時，支持「傳統文具＋智慧軟硬體」融合，加快開發電子墨水屏筆記本、人工智慧錯題本等產品。
- 適老化產品：將加強適老化產品的研發與設計，重點開發如養老服務機器人、多功能護理床、健康監測設備等急需產品。並鼓勵電商平台與商超設立銀髮消費專區，以滿足老年人對舒適性、功能性、時尚性的品質生活需求。
四、營造良好的發展環境
為維護市場秩序，確保優質優價，《方案》特別提出要持續整治地方保護、市場分割等問題。
- 市場監管：將加強民生領域的反壟斷常態化監管執法。同時，強化網路市場監管，重拳打擊假冒偽劣產品和違法廣告等行為。
- 標準與認證：政策將加快消費品安全、性能、環保等標準的更新升級，並推動中國國內標準與國際先進標準的一致性水平提高，促進國際間的標準與認證互認。
下一步，中國工信部將會同相關部門強化協同聯動，持續打造消費新產品、新場景與新熱點，進一步促進釋放中國國內的消費潛力。
圖資來源：中國工信部
資料來源： 鉅亨網