新加坡人口簡報(2025年)：超高齡化加速，低生育率持續困境

根據新加坡國家人口及人才署(NPTD)在2025年9月發布的《2025年人口簡報》資料，新加坡的人口結構持續面臨老化與低生育率的嚴峻考驗，儘管整體人口在非居民的帶動下有所成長。這份報告揭示新加坡在社會照護、勞動力補充和長期經濟發展上面臨的關鍵挑戰。

公民人口老化警報拉響：80歲以上人數十年暴增六成

新加坡公民人口老化速度正在加快。由於大批被定義為「嬰兒潮世代」(出生於1946年至1964年)的人群，已開始進入65歲以上的年齡段，公民年齡中位數從2024年6月的43.4歲，上升至2025年6月的43.7歲。

高齡人口的占比成長趨勢尤其令人擔憂：

65歲及以上公民占比飆升：截至2025年6月，公民人口中65歲及以上者占比達到20.7%，相較於2015年的13.1%有顯著成長。

超高齡群體人數激增：年齡在80歲及以上的公民人數，在2015年至2025年的十年之間，成長了約60%，從91,000人增加到145,000人。

長期趨勢預測：預計到了2030年，約四分之一(占比23.9%)公民將是65歲及以上的年長者。

這些數字顯示，新加坡未來在長照資源、醫療開支和青壯年勞動力負擔方面，將面臨極大的財政與社會壓力。

低生育率未見逆轉，家庭規模持續縮小

在生育方面，新加坡面臨的少子化困境仍未扭轉。儘管2024年公民出生人數為29,237人，比2023年的28,877人微幅成長1.2%，但這並未改變低生育率的長期趨勢。

居民總生育率(TFR)，指的是每位女性在生育年齡(15至49歲)平均生育的子女數，在2024年維持在0.97的歷史低點，與2023年相同。這個數字遠低於維持人口替換水準所需的2.1。

婚姻與家庭結構的趨勢變化：

• 2024年公民婚姻總數為22,955起，比2023年的24,355起減少5.7%。

• 公民初婚年齡中位數持續延後，新郎在2024年為30.8歲，新娘為29.1歲。

• 公民單身占比在近年持續上升，尤以25歲至29歲和30歲至34歲的年輕群體成長趨勢最為明顯。

• 家庭規模也在縮小。在已婚的40歲至49歲女性公民中，選擇沒有生育孩子的占比從2004年的6.7%成長至2024年的14.4%。同時，育有三名或以上孩子的占比從34.5%顯著下滑至20.6%。

新加坡政府已承諾透過「大型家庭計畫」(LFS)等措施，為第三個及後續出生的公民子女提供高達16,000新幣的額外經濟支持，目的在支持公民的生育意願。

總人口成長動力：高度依賴非居民人口

截至2025年6月，新加坡的總人口數達到6,111,200人。總人口較2024年成長1.2%。

總人口成長的推力來自於非居民人口(NR)的增加。非居民人數從2024年6月的1,856,000人成長2.7%至2025年6月的1,906,700人。

非居民人口成長主要集中於工作準證持有者(WPHs)，其次是外籍幫傭(MDWs)。報告明確指出，引進這些人力，目的在支持重大的基礎建設專案，例如樟宜機場第五搭客大廈，以及加速住宅供應的建置。

為了平衡人口結構壓力，移民扮演了重要的緩衝角色。2024年，共有22,766人取得公民權，35,264人取得永久居留權。移民策略目的在幫助減緩老化和低生育率對公民人口造成的長期衝擊，並為社會和經濟注入活力。

圖資來源：新加坡國家人口及人才署