美國對印度加徵關稅50%生效，衝擊出口恐失百億美元

美國海關與邊境保護局(CBP)於2025年8月25日發布的貿易公告「CSMS #66027027-Guidance-Additional Duties on Imports from India」，以及2025年8月27日發布的「US Tariff on India: Navigating 50% Tariff Rate and Trade Rules」，美國已自2025年8月27日上午12時01分(東部夏令時間)起，正式對來自印度的進口商品實施額外關稅。這項措施是根據美國總統川普於2025年8月6日簽署的第14329號行政命令「Addressing Threats to the United States by the Government of the Russian Federation」所發布。該行政命令援引「國際緊急經濟權力法」，目的在解決俄羅斯聯邦政府對美國造成的威脅，主要因印度直接或間接從俄羅斯聯邦進口石油而實施。

根據新規定，除少數例外，所有來自印度的商品，凡於2025年8月27日上午12時01分(東部夏令時間)或之後進口供消費，或從保稅倉庫提取供消費的，都將在《美國協調關稅表》(HTSUS)的9903.01.84稅則號列下，額外課徵25%的從價關稅。這筆額外關稅將疊加在第14257號行政命令所課徵的關稅，以及所有其他適用關稅(包括反傾銷稅和反補貼稅)、稅費和費用之上。這使得印度商品進入美國市場的整體關稅負擔，可能從原先的個位數百分比飆升至最高50%。

儘管關稅普遍上漲，仍有特定商品可獲得豁免。這些豁免主要包括以下HTSUS稅則號列下的產品：

• 9903.01.85：於2025年8月27日上午12時01分(東部夏令時間)前已裝載上船，並在進入美國前的最後運輸模式中途運輸，且於2025年9月17日上午12時01分(東部夏令時間)前進口或從保稅倉庫提取供消費的印度商品。

• 9903.01.86：經第14257號行政命令(經總統備忘錄修訂)附錄二中確定為豁免的印度商品。

• 9903.01.87：印度生產的鋼鐵、鋼鐵衍生品、鋁、鋁衍生品、載客車輛(轎車、運動型多功能車、跨界多功能車、休旅車和貨車)及其零件、輕型卡車及其零件，以及半成品銅和密集型銅衍生產品。這些商品若屬於特定稅則號列，將不受9903.01.84稅則號列額外關稅的影響。

• 9903.01.88：美國管轄範圍內的個人捐贈、目的在減輕人類苦難的物品，如食品、衣物和藥品，除非總統已裁定其不適用此豁免。

• 9903.01.89：資訊材料，包括但不限於出版物、電影、海報、唱片、照片、縮微膠卷、縮微平片、磁帶、光碟、光碟唯讀記憶體、藝術品和新聞通訊。

此外，根據HTSUS第98章相關規定，部分商品也可豁免此額外關稅，但9802.00.80稅則號列以及9802.00.40、9802.00.50和9802.00.60稅則號列下的商品仍需課徵。對於後者，額外關稅將適用於在印度進行的維修、改造或加工的價值；對於9802.00.80，則適用於在印度組裝的商品價值減去美國產品的成本或價值。

對印度產業的衝擊與市場應對

這項新的關稅政策對印度出口商產生了嚴重衝擊。根據全球貿易研究倡議組織(GTRI)的報告，美國對印度工程製品的互惠關稅從25%翻倍至50%，預計將影響約125億美元的印度出口額，特別是鋼鐵、鋁和汽車以外的產品類別。這使得印度商品在美國市場的成本競爭力大幅下降。

受衝擊最劇烈的行業包括皮革加工業和鑽石加工業。位於坎普爾的印度著名皮革加工中心，其工廠高度依賴對美出口，現已收到大量美國客戶的訂單取消通知，部分工廠被迫停工。有出口商表示，所有與美國簽訂的訂單都已失效，客戶要求暫停供貨，直到關稅問題解決。

鑽石加工業同樣遭受重創，美國是印度最大的鑽石出口市場，每年出口額約90億美元，占比超過三分之一。全球超過80%的原鑽在印度古吉拉特邦蘇拉特市進行切割與拋光，但現在受關稅上調影響，部分加工廠被迫削減採購與工時，甚至大幅降價以維持現金流，同時也計畫將加工業務轉移至其他稅率較低的國家。

印度出口組織聯合會(FIEO)警告，更高的關稅將使約55%的輸美商品失去市場競爭力，其中以皮革、化工、手工藝品等勞動密集型產業最受影響，恐導致大批工人失業。該組織呼籲印度政府加強財政支持，協助出口商度過難關。許多大型企業正考慮將部分供應鏈轉移到墨西哥(根據《美墨加協定》USMCA框架)，或分散市場至歐洲、西亞和東協國家，而資源有限的印度微型、小型和中型企業(MSME)則面臨更高風險。全球採購模式也正在轉變，中國、台灣和越南有望搶占中階手工具市場，墨西哥則預計主導近岸類別，而德國、日本和台灣可能引領精密機械領域。

其他美國貿易規則調整

除了針對特定印度商品的額外關稅外，美國也同步調整了其他貿易規則，進一步影響貿易活動：

• 終止小額免稅待遇：從2025年8月29日起，美國將取消對價值800美元或以下進口商品的免稅優惠(de minimis exemption)。這表示所有低價位的貨運包裹都將開始課徵標準關稅、稅費和費用。對於非郵政進口，合規要求將更加嚴格，貨物必須透過自動商業環境(ACE)以適當的進口類型申報，且僅限經授權的單位方可辦理。

• 郵政包裹新關稅規則：根據「國際緊急經濟權力法」(IEEPA)，郵政包裹現在將受關稅約束。進口商可選擇從價關稅(與產品價值和國家特定關稅率掛鉤)，或特定關稅(每件商品80美元至200美元的固定費用，取決於原產地)。然而，特定關稅選項是暫時性的，將於2026年2月28日逐步取消，此後所有郵政進口包裹都必須採用從價關稅方法。值得注意的是，捐贈物品和資訊材料仍可繼續享有免稅待遇。

• 外貿區(FTZ)規定：從2025年8月27日上午12時01分(東部夏令時間)起進入美國外貿區的印度商品，除符合「國內地位」資格的商品外，必須以「特權外國地位」申請進區。這類商品在進口消費時，仍需繳納本次行政命令所課徵的關稅，以及進區時適用HTSUS稅則號列下的關稅。

• 關稅退稅：根據2025年8月6日「Addressing Threats to the United States by the Government of the Russian Federation」行政命令所課徵的額外關稅，仍可申請關稅退稅(drawback)。

• HTS申報順序：提交進口摘要時，若涉及HTSUS第98章和/或第99章的稅則號列，應遵循特定順序：首先申報第98章(若適用)，其次是第99章的額外關稅號列(依貿易補救措施順序：301條款、IEEPA、232條款、201條款關稅、201條款配額)，接著是替換關稅或其他用途的第99章號列，然後是其他配額的第99章號列，最後是第1至97章的商品關稅。進口商品的申報價值應按第1至97章的HTS分類報告，除非第98章的報告規定要求以不同方式報告。

印度外交部已發表聲明，譴責美國的措施是「不公平、不合理、不可接受」的，並強調將採取一切必要行動來維護國家利益。印度商務部則表示，將對受影響的出口商提供財政援助，並鼓勵他們開拓新市場。針對美印貿易談判的前景，顧問公司亞洲集團的分析師認為，進展將取決於川普政府的政策優先順序，包括美國國內政治以及對俄羅斯的政策。美國海關與邊境保護局將透過CSMS訊息適時向貿易界提供進一步指導。

Indian Exporters Face 50% US Tariff Rate Effective August 27, 2025 (August 27, 2025)

圖資來源：美國海關與邊境保護局(CBP)