- 美國總統川普宣布將對進口晶片與半導體課徵高達100%關稅，但承諾在美設廠的企業可獲豁免，目的在推動半導體製造回流美國
- 蘋果公司為響應政策並規避潛在關稅，宣布額外投資1,000億美元於美國製造，使其四年總投資額達6,000億美元，計畫在美打造完整晶片供應鏈
- 此關稅政策對台積電、輝達等在美已有投資或承諾設廠的大廠帶來利多，預期可避免高額關稅衝擊，但對全球電子產品成本恐產生推升作用
美國總統川普於8月6日在白宮宣布針對晶片進口的關稅政策，並同時與蘋果公司執行長庫克共同揭示蘋果在美國的大幅投資計畫。川普表示，美國將對所有進口晶片及半導體課徵高達100%的關稅。然而，這項關稅設有明確的豁免條件，即凡是在美國境內設廠或已承諾在美國進行生產製造的企業，將可免於此項高額關稅。川普強調，若企業做出承諾卻未能履行，美國將會恢復課徵關稅，並追溯既往加收累積稅額。此舉被解讀為川普政府「胡蘿蔔加大棒」策略中的「大棒」，目的在強制企業將晶片生產線遷回美國本土，即便這可能壓縮企業利潤並推升手機、電視及冰箱等電子產品的價格。
這項關稅政策源於美國商務部自2025年4月起，依據《擴張法》第232條對半導體進口進行的國家安全風險調查。此條款賦予總統在國家安全考量下加徵進口商品關稅的權力。此政策與現任總統拜登於2022年簽署的《晶片與科學法案》形成鮮明對比，後者透過逾500億美元的資金支持、稅收抵免及其他財政獎勵，以「胡蘿蔔」方式鼓勵國內晶片生產。
在宣布關稅的同時，蘋果公司執行長庫克與川普共同宣布，蘋果將額外投入1,000億美元於美國市場，使其在未來四年內的總投資金額達到6,000億美元。白宮將此視為「美國製造計畫」的重大里程碑，目的在將更多關鍵零組件生產遷回美國，以保護美國經濟及國家安全。
根據蘋果公司發布的新聞稿，「美國製造計畫」的三大核心重點包括：
- 未來全球銷售的所有iPhone與Apple Watch的玻璃外殼，都將由康寧公司(Corning Inc.)位於肯塔基州的工廠專門生產，康寧在此州的員工數量預計將增加50%。
- 稀土磁鐵將由美國稀土礦商MP Materials供應，蘋果已於7月與之簽署5億美元的協議。
- 蘋果將在美國本土打造完整的晶片供應鏈，涵蓋從上游矽材料到下游封裝測試的各個環節。
蘋果指出，台積電(TSMC)位於亞利桑那州的晶圓廠將扮演關鍵角色，為蘋果生產大量晶片，而蘋果是該廠的第一大客戶。此外，蘋果也將與德州儀器(Texas Instruments)、格羅方德(GlobalFoundries)、三星(Samsung)等公司合作，並投資封測廠艾克爾(Amkor)在亞利桑那州的封測廠，加速美國封裝技術發展。
值得注意的是，蘋果公司雖致力於將更多製造環節移回美國，但iPhone的最終組裝在短期內仍不會在美國進行。儘管如此，這項龐大投資仍有望支持全美逾45萬個工作機會。
川普的關稅威脅不僅影響蘋果，也對其他大型晶片製造商產生影響。紐約時報報導指出，對於近期已宣布在美投資的企業，如輝達(Nvidia)、美光(Micron)，此消息帶來了緩解，預計這些企業將可避免高額關稅的衝擊。台積電ADR在消息出爐後，一度下跌約1.5%，但隨後迅速翻紅，勁揚3%。韓國貿易代表亦表示，三星(Samsung)和SK海力士(SK Hynix)的晶片將不適用於美國的100%半導體關稅。
此關稅政策主要針對從未在美國設廠或未承諾設廠的國家，其中中國大陸可能是主要目標。由中芯國際(SMIC)或華為(Huawei)生產的晶片若進入美國市場，將可能不獲豁免。然而，目前尚不清楚將有多少晶片或來自哪些國家會受到此新關稅的具體影響。
這項新政策的背景是全球對電腦晶片需求持續攀升。據世界半導體貿易統計組織(World Semiconductor Trade Statistics)資料顯示，截至今年6月的過去一年間，全球晶片銷售額年增19.6%。美國在去年全球半導體晶片生產的占比約為12%，相比1990年的40%已大幅下降。透過此關稅手段，川普政府期望促使更多晶片製造回流美國，以降低對海外特別是台灣工廠的依賴，強化美國本土晶片產業的韌性。財經專家指出，這將是「強者生存」的局面，那些資本雄厚、有能力在美國設廠的大型企業將是最大的受益者。
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資料來源： 經濟日報