- 美歐貿易協議框架敲定,美國對歐盟商品課徵15%關稅,減半原先威脅。歐盟承諾增加投資美國6,000億美元及採購7,500億美元能源軍備
- 協議細節包括部分商品免關稅,但鋼鋁50%關稅維持。儘管避免貿易戰,歐盟仍需面對較高關稅與龐大投資支出,各國對其成效與成本仍有審慎疑
- 此協議為美歐貿易關係帶來穩定性,尤其有助德國汽車業關稅降低。整體而言,這是一場避險的勝利,但未獲全面喝采
美國總統川普與歐盟執委會主席范德萊恩於7月27日宣布,雙方同意將對多數歐盟輸往美國的產品徵收15%之基本關稅,同時歐盟將大規模增購美國能源及軍事裝備,並投入數百億美元投資美國市場。此舉暫時解除計畫在8月1日生效之30%關稅威脅,為兩大經濟體帶來穩定與可預見性。
雙方協議基本關稅(基礎關稅)稅率15%,適用大多數汽車、半導體、製藥等歐盟產品。也強調此15%關稅,高於川普4月對歐產品所課10%的基礎關稅,但遠低於30%的威脅值;CNN報導中表示雙方慶祝場面冷淡,協議更多是「避免災難」而非「穩賺不賠」。
歐盟承諾購買約7,500億美元之美國能源(液化天然氣、石油及核燃料),以強化歐洲能源安全並減少對俄羅斯燃料依賴,向美國投資6,000億美元,也將向美國採購大規模軍事裝備。零關稅項目,涵蓋若干戰略工業品,如飛機及零組件、部分化工及農產品;烈酒業仍待後續決定。此外也有排除項目,包括鋼鐵與鋁材仍維持既有50%關稅;藥品與半導體未納入15%協議範圍,可能另行調查與課徵更高關稅。協議框架需經歐盟27個成員國逐一批准,並待後續談判定稿千頁以上條文。
參照國內外專業財經媒體報導,彙整該項美歐貿易協議框架共識如下。根據這項協議,美國將對絕大多數歐盟商品課徵15%的關稅。此稅率是川普總統先前威脅實施的30%進口稅的一半,但仍高於歐盟最初期望的10%甚至零關稅目標。值得注意的是,日本先前與美國達成的貿易協議關稅稅率亦為15%。
歐盟在此次協議中也做出重大承諾。首先,歐盟同意在未來三年內,對美國的投資額將額外增加6,000億美元(約新台幣19.3兆元)。其次,歐盟將採購高達7,500億美元(約新台幣24.1兆元)的美國能源產品,涵蓋液化天然氣、石油和核燃料。馮德萊恩主席表示,這將有助於歐洲實現能源來源多元化,降低對俄羅斯能源的依賴。此外,歐盟還將採購數千億美元的美國軍事設備。
在關稅細項方面,部分戰略性商品將不被課徵關稅,包括飛機及其零件、特定化學品、部分農產品,以及通用藥品、半導體設備、天然資源和關鍵原物料。然而,關於藥品的關稅細節仍存在不確定性;馮德萊恩主席曾表示部分藥品將免稅,但也有報導指出15%的基準關稅將適用於藥品和半導體,且川普總統曾表示藥品不會被納入協議中。馮德萊恩也坦承,川普最終仍可能對進口藥品課徵更高關稅。另一方面,美國對全球鋼鐵和鋁製品實施的50%關稅仍將維持不變,儘管歐盟已要求就此議題進行討論,可能轉換為配額制。烈酒類產品的關稅則仍待進一步協商。
川普總統將此次協議形容為「史上最大的協議」,目的在重塑全球經濟格局並削減美國的貿易逆差。根據數據,2024年歐盟與美國之間的貨物貿易總額約為9,760億美元(約新台幣31.4兆元)。其中,美國自歐盟進口約6,060億美元(約新台幣19.5兆元)的商品,對歐盟出口約3,700億美元(約新台幣11.9兆元)的商品,導致美國產生約2,360億美元(約新台幣7.6兆元)的貨物貿易逆差。若涵蓋服務貿易,2024年美歐整體貿易關係價值高達1.97兆美元(約新台幣63.4兆元),歐盟對美國的總體貿易順差約為500億歐元。美國預計將從此次協議中獲得約900億美元(約新台幣2.9兆元)的關稅收入。
市場普遍對此協議的達成表示謹慎樂觀,道瓊指數期貨上漲0.3%。歐盟各國領袖普遍歡迎此協議,認為其避免潛在的貿易戰。愛爾蘭總理米歇爾·馬丁(Micheál Martin)指出,協議雖帶來穩定性,但新的關稅將使貿易「更加昂貴和具挑戰性」;愛爾蘭是歐盟國家中對美國出口市場依賴度最高的國家。德國總理弗里德里希·梅爾茲(Friedrich Merz)則對協議表示歡迎,稱其避免一場將重創德國出口導向型經濟的貿易衝突,特別是對汽車產業影響甚鉅。德國汽車製造商(如福斯、賓士、BMW)先前面對美國27.5%的汽車及零件進口關稅,現在關稅幾乎減半至15%。
然而,批評者指出,該協議細節仍不明確。彼得森國際經濟研究所高級研究員毛里·奧布斯費爾德(Maury Obstfeld)提到,許多承諾的投資可能已存在,且協議未能解決歐盟非關稅壁壘的問題(如加值稅和數位稅)。有分析師認為,新關稅將提高歐洲商品在美國的價格,而非促進貿易。歐盟議員也對此協議中的投資條款及關稅平衡性表示擔憂,認為歐盟對美國的大額投資可能犧牲自身利益。儘管如此,對於努力的談判代表和全球經濟而言,達成協議總比沒有協議來得好。
Trump’s EU deal averts disaster. But few are cheering (CNN/2025/7/27)
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US and EU avert trade war with 15% tariff deal (Reuters/2025/7/27)
Trump announces EU trade deal with 15% tariffs (CNBC/2025/7/27)
EU and US agree trade deal, with 15% tariffs for European exports to America (BBC/2025/7/27)
資料來源: 經濟日報
