- 美國與印尼達成互惠貿易協議架構,此突破性協議強化雙邊經濟關係。印尼將消除逾99%輸美產品關稅壁壘,並移除多項非關稅障礙
- 為實現互惠貿易,美國將對印尼原產貨物實施19%的互惠關稅,目標在平衡長期貿易逆差
- 此外雙方已促成航空、農業及能源領域總計逾227億美元的商業交易,展現巨大合作潛力

根據白宮於7月22日發布的「美利堅合眾國與印尼共和國互惠貿易協定架構聯合聲明」及「美利堅合眾國與印尼共和國達成歷史性貿易協議」事實文件。
美印達成里程碑式貿易協議,力求互惠互利。美國總統川普於2025年7月22日宣布,美國已與印尼達成一項具里程碑意義的貿易協議,稱為「互惠貿易協定」。此協議預期將為美國製造業、農業及數位產業帶來前所未有的市場准入與重大突破。此項協議將奠基於兩國長期以來的經濟關係,包括於1996年7月16日簽署的《美利堅合眾國-印尼貿易暨投資架構協議》。
關稅與非關稅壁壘全面性突破
在關稅方面,印尼將在優惠基礎上,取消對逾99%輸美產品的關稅壁壘。這涵蓋所有產業,包括農業、健康產品、海鮮、資通訊科技、汽車產品及化學製品等,有望為美國出口產品創造具商業意義的市場准入機會,同時支持美國高薪優質就業。
針對非關稅壁壘,印尼亦將採取多項措施:
工業產品:印尼將豁免美國企業及原產貨物的當地含量要求;接受符合美國聯邦汽車安全與排放標準的車輛;接受美國食品藥物管理局(FDA)對醫療器材與藥品的核發證明及上市前授權;豁免美國出口的化妝品、醫療器材及其他製成品免除繁瑣的認證與標籤要求;移除美國翻修貨物及其零件的進口限制或許可要求;取消美國貨物進口前的裝運前檢驗或驗證要求;採納並實施良好監管慣例;採取步驟解決美國貿易代表署(USTR)《特別301報告》中提出的許多長期智慧財產權問題;並處理美國對符合性評估程序方面的疑慮。
農產品:印尼將處理並預防美國農產品進入印尼市場的障礙,包括豁免美國食品及農產品免除印尼所有進口許可制度,包含其商品平衡政策;確保地理標示(GI),包括肉類和乳酪的透明度和公平性;為所有適用的美國植物產品提供永久性的植物源新鮮食品(FFPO)指定;以及認可美國監管監督,包括列出所有美國肉類、家禽和乳製品設施,並接受美國監管機構核發的證書。
互惠關稅與貿易逆差現況
在互惠貿易條件下,美國將對來自印尼的原產貨物實施19%的關稅。
目前,美國與印尼存在著美國第十五大商品貿易逆差。在2024年,美國對印尼的商品貿易逆差總額達到179億美元。總統川普自上任第一天起便挑戰美國勞工與企業必須容忍不公平貿易行為的假設,這些行為數十年來一直讓美國處於劣勢,並導致歷史性的貿易逆差。
數位貿易、經濟安全與勞工環境承諾
印尼已承諾在數位貿易、服務和投資方面消除障礙。這包含消除現有「無形產品」的海關稅號,並暫停相關進口申報要求;立即並無條件支持世界貿易組織(WTO)對電子傳輸永久暫停徵收關稅的倡議;並採取有效行動實施《服務國內監管聯合倡議》。此外,印尼將承認美國為其法律下提供足夠數據保護的國家或司法管轄區,為個人數據從印尼傳輸至美國提供確定性。
在經濟安全方面,印尼已承諾加入全球鋼鐵產能過剩論壇,並採取有效行動解決全球鋼鐵產業的過剩產能及其影響。雙方並承諾加強合作以提高供應鏈韌性,包括解決關稅逃避、合作實施出口管制及投資安全。印尼也將取消對所有工業商品(包括關鍵礦物)出口到美國的限制。
勞工標準方面,印尼承諾採納並實施禁止進口強迫勞動產品的禁令,並移除限制勞工與工會行使結社自由及集體談判權利的條款。此外,印尼將修訂其勞動法,以確保勞工的結社自由和集體談判權利受到充分保護,並加強勞動法的執行。
值得一提的是,印尼也承諾將採納並維持高水平的環境保護,並有效執行其環境法律。這包括採取措施改善森林部門治理和打擊非法採伐森林產品的貿易;鼓勵更資源效率的經濟;接受並全面實施世貿組織漁業補貼協議;以及打擊非法、未報告和不受管制的捕魚及非法野生動物貿易。
促成多項商業交易,展望未來合作
美國與印尼還注意到多項即將達成的商業交易,這些交易將進一步增加美國對印尼的出口。
飛機採購:目前價值為32億美元。
農產品採購:包括大豆、豆粕、小麥和棉花,估計總值為45億美元。
能源產品採購:包括液化石油氣、原油和汽油,估計價值為150億美元。
未來數週內,美國和印尼將正式確立此互惠貿易協定,以鎖定對美國企業和勞工的利益。雙方將協商並最終確定該協議,準備簽署,並在協議生效前履行國內程序。
Fact Sheet: The United States and Indonesia Reach Historic Trade Deal (July 22, 2025)
資料來源: 美國白宮
