越南鎖定中國熱軋鋼開徵反傾銷稅，最高稅率達27.83%

越南貿易部(工貿部)日前正式宣布，對原產於中國的部分熱軋捲鋼產品課徵反傾銷稅。此次徵稅的稅率範圍介於23.1%至27.83%之間，徵稅期限長達5年，且政策生效日期可追溯至7月6日。此舉被視為越南維護國際貿易公平規定的重要一步，目的在保護其本土鋼鐵產業。

越南是中國鋼材出口的最大市場，2024年中國對越南的鋼材出口量高達1,273萬8,000噸，較去年同期顯著增長40.5%。其中，熱軋捲鋼佔比高達64%，約814萬噸。然而，中越熱軋捲鋼的價差已從2023年每噸人民幣400元至500元，擴大至2024年每噸人民幣800元至900元，這種顯著的價差已引發越南本土鋼廠對低價傾銷的強烈抗議。

此次反傾銷稅的徵收，是越南年初臨時關稅的最終落地。早在2025年2月21日，越南工貿部就曾發布公告，對中國熱軋板捲作出反傾銷肯定性初裁，初步裁定徵收19.38%至27.83%的臨時反傾銷稅。值得注意的是，這是自2025年以來，越南第四次對中國關鍵產品實施關稅措施，包括四個月前對中國合金鋼鍍層板加徵的37%臨時反傾銷稅。

為確保政策有效執行，越南海關將採取嚴格的三步驟審核機制：包含原產地證書查驗、生產商品質證書核對，以及出口商名稱驗證。若其中任何一個環節不符，都將按最高稅率27.83%課徵。兩類豁免條件：一是產品豁免，適用於寬度大於或等於1,880毫米的寬幅卷材，以及特定鋼號(如BW450、BS700MCK2等)的產品；二是貿易路徑豁免，若產品經由第三方國家(非中國)中轉，並能提供完整有效的原產地證明，亦可獲得豁免。

此次徵稅預計對中國鋼材出口造成明顯阻礙。越南作為中國鋼材的最大出口市場，其中熱軋鋼佔中國對越鋼材出口的75%。加稅後，中國熱軋鋼在越南的價格將從原來的每噸484美元升至每噸577美元至614美元，原有的價格優勢隨之消失。預計約90%(732萬噸/年)將受到限制。數據顯示，自2025年3月起，中國對越熱軋月出口量已從峰值68萬噸降至30萬噸以下，中國企業面臨巨大的成本壓力。為應對關稅影響，部分中國企業可能會考慮透過RCEP規則，將產能轉移至柬埔寨、寮國等東協國家，以規避關稅壁壘。

從正面來看，此次反傾銷稅有助於保護越南本土鋼鐵產業，緩解低價進口產品帶來的衝擊，促進國內產業的健康發展。然而，負面影響也不容忽視。由於成本轉嫁，下游產業的成本將會上升。目前越南本土熱軋鋼價格已高達每噸720美元，比從中國進口的價格高出23.6%。這將導致汽車、風電等製造業面臨更高的成本壓力。此外，越南本土高端鋼材的自給率不足20%，部分高精度鋼材仍需依賴進口，這也意味著在短期內，越南的相關產業鏈仍將面臨供應挑戰。