川普簽署行政命令，終止風光電補貼，目標能源自主

美國總統川普於2025年7月7日簽署行政命令，終止聯邦政府長期以來對風力與太陽能等「昂貴且不可靠」能源的補貼。此舉是為進一步落實近期簽署的《又大又美法案》(One Big Beautiful Bill Act)，並強調強化美國的能源自主性、國家安全、經濟成長與財政健全。

川普政府認為，過去聯邦政府強迫美國納稅人補貼這些「綠色」能源，導致市場扭曲，並造成納稅人龐大的財務負擔。這些風力與太陽能專案的擴張，不僅取代國內負擔得起、可靠且可調度的能源選項，更危及美國的電網穩定性，並「貶損國家自然景觀之美」。此外，過度依賴「綠色」補貼也因供應鏈受外國對手控制而威脅到國家安全。川普先前更直言，風力發電機「沒有用」，並指其大多是「中國製造」。

根據行政命令，美國的政策目標明確，包括：迅速消除「綠色」能源補貼造成的市場扭曲與納稅人成本；強化《又大又美法案》中對風力、太陽能及其他「綠色」能源稅收抵免的廢除與修正條款；以及終止納稅人對難以負擔、不可靠且由外國對手控制供應鏈的「綠色」能源的支持。

為確保行政命令的全面落實，川普指示兩大關鍵聯邦機構採取行動：

• 財政部：應在《又大又美法案》生效後45天內，嚴格執行終止針對風力與太陽能設施的清潔電力生產與投資稅收抵免(Internal Revenue Code第45Y與48E條款)。這包括發布新的或修訂後的指導原則，以防規避「開始施工」的資格認定，例如防止人為加速或操縱資格，並限制廣泛使用安全港條款，除非相關設施已大幅建設。同時，財政部也需落實《又大又美法案》中針對「外國關注實體」的強化限制。
• 內政部：亦應在《又大又美法案》生效後45天內，對其管轄範圍內的法規、指導原則、政策與實務進行檢討，判斷是否存在任何對風力與太陽能設施的優惠待遇，並修訂以消除與可調度能源相比的任何偏好。

兩部門均需在行政命令發布後45天內，透過總統經濟政策助理向總統提交報告，詳述所做的調查結果以及為實施此命令所採取和計劃的行動。

值得注意的是，《又大又美法案》已對再生能源的稅收抵免政策做出重大調整。根據新法，自2026年起仍未動工的再生能源計畫將不再享有稅收抵免，而已動工的計畫，則必須在2027年底前開始運作。這與舊法原先允許風電與太陽能業者可申請30%稅收抵免，直至2032年的規定形成鮮明對比。

川普政府強調，總統堅信所有形式的可靠、可調度能源，包括核能、化石燃料與新興技術，對於確保美國能源獨立並推動經濟成長至關重要。川普上任第一天即宣布國家能源緊急狀態，旨在消除官僚障礙、釋放創新並恢復美國作為世界領先能源生產國的地位。他並成立「國家能源主導委員會」，專注於透過減少繁文縟節、提升私部門投資及推進創新，來實現能源主導地位。此項政策預計將創造就業機會、促進經濟繁榮、改善美國貿易平衡，並提升其在全球舞台上的競爭力，進而鞏固與盟友夥伴的關係，維護國際和平與安全。

圖資來源：美國白宮(情況說明)