澳洲最低工資調升3.5%，7/1生效

澳洲公平工作委員(FWC)會於2025年6月3日宣布，已完成年度薪資審查，並決定自2025年7月1日起，將國家最低工資(NMW)及所有現代獎項(modern awards)的最低薪資費率調升3.5%，每小時24.94澳元，約當16.19美元，每年全職員工可因此增加1,670澳元收入。這項決定目的在彌補過去4年因通膨導致的實質薪資購買力下降，並考量到澳洲經濟狀況、勞動市場表現、性別平等需求以及低薪族群的生活水準。

澳洲公平工作委員會指出，自2021年7月以來，現代獎項基準C10費率的實質價值相較於消費者物價指數(CPI)已下降4.5%，而國家最低工資的實質價值則下降0.8%。這種實質薪資的下降，源於2021年開始並在2022年底達到高峰的通膨急升。由於過去3年年度薪資審查一再推遲逆轉這種實質薪資下降的行動，以避免通膨持續惡化，這導致依賴現代獎項薪資的員工生活水準受到擠壓，低薪族群更難以滿足日常需求。

委員會認為，澳洲儲備銀行(RBA/澳洲央行)評估通膨已持續回到2%至3%的目標範圍內，這顯示此波通膨已結束，提供這次實質調升最低工資和現代獎項薪資的機會。如果這次不把握機會，過去4年發生的薪資實質價值損失恐將永久固化，並導致社區中最低薪資者的生活水準下降。

這項薪資調升決定將直接影響約20.7%的澳洲員工，他們是依賴121個現行現代產業及職業獎項最低薪資費率的勞動力。相較之下，僅有極小部分員工的薪資是直接依據國家最低工資規定。依賴現代獎項的勞動力群體具有顯著不同於整體勞動力的特徵，他們以女性居多(占比達58.6%)，超過三分之二為兼職員工(占比達69.6%)，過半數為臨時員工(占比達52.8%)，且超過三分之一為低薪族群(占比達35.6%)。由於這些特性，依賴現代獎項的員工薪資僅佔全國「薪資總額」(wage bill)的約10.5%。

從產業別來看，依賴現代獎項的勞動力並非均勻分布，而是高度集中在特定領域。其中，住宿與餐飲服務業、醫療保健與社會協助業、零售貿易業以及行政與支援服務業這4個產業，占所有依賴現代獎項員工的超過三分之二(占比達67.7%)。

委員會判斷此次3.5%的調升幅度是可持續的。勞動市場整體依然強勁，就業持續成長，失業率低，勞動力參與率處於歷史高點。近期利率的下調預計將帶來更高的消費需求和經濟成長。儘管企業近期面臨挑戰，但營運狀況仍保持健康，非礦業企業利潤維持在實質正成長，利潤率約為疫情前水準。

然而，澳洲勞動生產力成長持續表現不佳，對此次調升幅度構成限制因素。這個問題主要存在於非市場部門，例如醫療保健與社會服務業。但在市場部門，當前週期勞動生產力有溫和成長。其他抑制調幅的因素包括：即將於2025年7月1日生效的退休金保障提撥率上調(從11.5%升至12%)、美國貿易政策變化導致的全球經濟不確定性，以及住宿與餐飲服務業出現的一些疲軟跡象。

委員會強調，根據《公平工作法2009》的要求，實現性別平等是年度薪資審查的核心考量之一。雖然這次全面調升有助於縮小整體性別薪資差距，但委員會將繼續推動針對特定獎項進行的審查，以識別並消除因性別因素導致的工作低估，確保同等或可比價值工作的薪資平等。下一個優先審查項目將是所有要求大學學位作為最低資格的專業職位類別。

針對低薪族群的生活水準與需求，委員會承認近年來的通膨對低薪員工的購買力造成嚴重侵蝕。雖然2025-26年聯邦預算案中包含一些可望減輕生活成本壓力的措施，例如能源補貼、租金援助增加、降低藥品自付額等，但委員會的預算標準研究顯示，部分低薪員工，特別是希望工作更多時數或有扶養子女者，可能仍難以滿足基本生活需求。因此，調升最低薪資費率被視為滿足低薪族群需求的必要措施。

委員會評估，此次調升對全國經濟表現的影響應有限。鑑於依賴現代獎項的員工在總薪資中佔比不高，即使考量到「溢出效應」，3.5%的調升預計對2025-26年度的薪資價格指數(WPI)貢獻低於0.4%。在勞動市場強勁的背景下，不太可能導致顯著的失業效應。同時，增加最低工資有助於支撐家庭消費和消費者信心。對於企業而言，儘管會增加勞動成本，但整體營運狀況尚屬穩健，部分產業如零售和住宿餐飲服務業，有望受益於消費需求的提升。然而，委員會亦考量到部分利潤率較低的小型企業可能面臨較大壓力。

未來，委員會將持續關注並可能考慮進一步調整最低薪資結構，例如逐步淘汰最低的C13費率，使其不再適用於長期僱傭關係。同時，也將繼續推進針對具體職業和獎項的性別低估審查。

圖資來源：FWC