- 美國國際貿易法院裁定，川普政府對全球多數國家課徵的對等關稅及以毒品問題為由對中加墨課徵的關稅違法
- 法院認為川普總統援引「國際緊急經濟權力法」實施關稅逾越其憲法及法律賦予的權限
- 川普政府不服裁決已立即提出上訴，案件將送往上訴法院審理，最終可能由最高法院裁決
美國國際貿易法院於美東時間2025年5月28日做出一項重要裁決，判定美國總統川普政府對全球多數國家實施的「對等關稅」，以及針對中國、加拿大、墨西哥以打擊毒品走私為由課徵的相關關稅為非法且無效，並要求政府停止徵收這些稅款。這項裁決對川普的經濟政策和正在進行的貿易談判造成了重大打擊。
由三位法官組成的合議庭在裁決中指出，川普總統在實施這些普遍性關稅時，逾越了「國際緊急經濟權力法」所賦予的任何權力。法官們認為，該法案並未授權總統對全球普遍徵收關稅。憲法賦予國會專屬的權力來規範與其他國家的商業往來，而這項權力並未被總統為維護經濟而採取的行動所取代。
至於以打擊毒品販運為由對加拿大、墨西哥和中國大陸課徵的特定關稅，法院也裁定其「失敗」，因為這些關稅並未處理在行政命令中提及的威脅。法官們認為，總統聲稱要減少國際毒品販運的目標，與他採取的徵收合法貿易進口關稅的方法之間，沒有明確的關聯性。法院表示，海關徵收合法進口的關稅，顯然與外國政府在其管轄範圍內「逮捕、扣押、拘留或以其他方式攔截」不法分子的努力無關。
此次法院裁決涵蓋了川普政府在2025年4月2日宣布的全面對等關稅，這些關稅稅率範圍從11%到84%不等。儘管川普在4月9日曾宣布暫停執行90天，但仍對大多數進入美國的產品維持10%的基礎稅率。法院的裁決認定這些關稅命令「對所有人都非法」，而不僅限於原告。法官不僅命令永久停止徵收此次訴訟涉及的關稅，還禁止將來對其進行任何修改。川普政府被給予10天的時間來進行必要的修改以執行法官的命令。
不過，此次裁決不影響基於其他法律，例如依據《1962年貿易擴張法》第232條款對特定產品如鋼鐵和鋁徵收的現有關稅。
川普政府對此裁決立即提出上訴，將由美國聯邦巡迴上訴法院審理。此案最終可能需要送交美國最高法院進行裁決。法律專家表示，如果這些訴訟最終進入最高法院審理，川普政府可能敗訴，因為他的做法相當於「改寫」國會通過的課稅法案，而憲法明確規定課稅、徵收關稅和規範對外貿易是國會獨有的權力。此訴訟過程預計將持續數週。
白宮發言人Kush Desai在一份聲明中批評了這項裁決，表示「由未經選舉的法官來決定如何妥善應對國家緊急狀態是不恰當的」。他重申，外國對美國的不對等待遇加劇貿易逆差，這構成國家緊急狀態，法院並未對此事實提出異議。
提告方之一的奧勒岡州總檢察長Dan Rayfield稱這項裁決「不僅是奧勒岡州的勝利，也是美國勞動家庭、小型企業和普羅大眾的勝利」。他表示，川普總統「全面性的關稅是非法的、魯莽的且具經濟破壞性」，引發報復性措施，推升基本民生物資的物價，並對美國家庭、小型企業和製造商造成不公平的負擔。參與訴訟的紐約州總檢察長Letitia James也表示，法律明確規定任何總統都無權隨意單方面加稅，這些關稅是對勞動家庭和企業的「巨額稅收增加」，如果繼續實施將導致更多通膨、經濟損害和失業。
市場對此裁決反應正面。道瓊期貨應聲大漲500點，亞洲股市在裁決公布後普遍上漲，美國股指期貨也跳漲，美元兌避險貨幣走強。有分析師認為，這顯示投資人對於貿易戰邊緣政策引發的「白色巨浪」波動感到釋然，並認為這代表著「行政部門的權力過度擴張可能終於遇到了天花板」，帶來新的宏觀穩定性。
然而，貿易專家也警告，即使這項裁決最終獲得支持，這不必然代表對進口商品的關稅會終結，也可能不一定會導致貿易衝突相對暫停。川普及其貿易顧問預計將會檢視所有選項，情況「遠未結束」。此項裁決也使得美國與眾多國家進行的貿易談判陷入混亂，這些國家可能會採取「觀望」態度，等待法律程序的結果。如果法院最終維持原判，已經繳納關稅的企業將會獲得退款及利息。
此次裁決是應對兩起獨立訴訟所做出的。一起訴訟由多個州總檢察長共同提起，另一起則由五家依賴進口商品、受關稅影響的美國企業提起。
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資料來源： 經濟日報