美強迫勞動301關稅判定，台灣產品面臨10%稅率

根據美國貿易代表署2026年7月23日發布的資料，美國貿易代表葛里爾遵照總統川普的具體指示，針對60個貿易夥伴未能實施並有效執行禁止進口強迫勞動產品的規定，正式採取301條款最終行動，加徵10%或12.5%的關稅，此項措施於2026年7月24日正式生效。這項行動目的在藉由關稅手段，促使全球貿易夥伴共同杜絕現代奴工，並維護全球供應鏈的公平競爭環境。

這項301條款調查由美國貿易代表署於2026年3月12日正式啟動。在調查期間，美方展現極高的政策嚴謹度，於2026年4月28日與2026年4月29日召開首輪公眾聽證會，並與超過45個受調查的經濟體政府進行諮商。隨後在2026年6月2日，美國貿易代表署判定這60個經濟體未禁止進口強迫勞動產品的行為不合理，且確實對美國貿易造成負擔與限制。美方隨即提出反制措施，並廣泛徵求社會各界意見。截至2026年7月6日，共蒐集並分析超過1,600份書面意見；而在2026年7月7日至2026年7月9日召開的第2輪聽證會中，更有超過100名證人到場作證，前後共累積超過2,100份公眾意見，展現政策決策的嚴謹與民意基礎。

根據美國官方公布的裁決標準，關稅徵收標準區分為以下3個層級：第1層級為已實施強迫勞動進口禁令、承諾在互惠貿易協定中執行禁令，或已實施部分預防機制的17個經濟體，適用10%關稅，名單包含阿根廷、孟加拉、柬埔寨、加拿大、厄瓜多、薩爾瓦多、瓜地馬拉、宏都拉斯、印度、印尼、約旦、馬來西亞、墨西哥、巴基斯坦、斯里蘭卡、千里達及托巴哥，以及英國。第2層級則針對歐洲聯盟、台灣、日本、韓國與瑞士這5個經濟體，其特定產品若未獲豁免，適用10%或12.5%的關稅。第3層級則是針對所有其他受調查的經濟體，一律加徵12.5%的關稅。美國目前是全球唯一立法並落實進口強迫勞動產品禁令的國家，覆蓋美國進口商品比重達99.4%的前60大貿易夥伴，都在此次調查與限制範疇中。

針對台灣的具體調查結果，美國貿易代表署指出，台灣在美台互惠貿易協定中已承諾禁止進口強迫勞動產品，且似乎正採取步驟履行承諾，但目前法律上仍未正式全面禁止此類產品。因此，在川普總統的指示下，貿易代表決定對台灣產品採取關稅措施。具體課稅規則為：若台灣某項產品適用的最惠國(MFN)關稅低於10%，則最惠國關稅與301條款關稅合計徵收10%；若該產品既有的最惠國關稅高於或等於10%，則適用的301條款額外關稅為零。此設計旨在透過稅率機制，鼓勵相關經濟體履行禁止強迫勞動產品進口的承諾並落實立法。

除了上述稅率劃分外，美國貿易代表署亦考量公眾利益與總體經濟穩定，設計多項特定產品豁免條款。豁免範圍包含：第1，資訊材料、捐贈物資與隨身行李；第2，所有受美國232條款關稅限制的產品與零件；第3，若加徵額外關稅可能導致國內供應短缺的關鍵原料；第4，可能引發全美範圍內經濟動盪的產品；第5，無法在美國境內足量或以合理價格生產，且無法自其他來源取得的特定商品；第6，給予包含台灣、英國等特定經濟體部分產品豁免，以鼓勵其履行禁止強迫勞動產品進口承諾；第7，若加徵關稅無法對消除強迫勞動行為產生實質貢獻的商品。這些細緻的豁免機制旨在減少政策對美國國內市場的負面衝擊。

為配合此項政策的有效推動，美國海關及邊境保衛局持續強化執法力道。2026年6月，美國海關及邊境保衛局針對塞爾維亞製造的銅與銅製品，以及約旦製造的成衣產品發布暫扣令。美國境內所有港口的海關人員將扣留這些涉嫌使用強迫勞動生產的貨品。此外，美國海關及邊境保衛局也在2026年6月發布進口商指南，協助企業理解不同強迫勞動規範的執法流程。美國政府多管齊下的作為，展現其從源頭打擊現代奴役、重塑國際貿易秩序的堅定決心。

圖資來源：美國貿易代表署(情況說明)