美對中部分關稅暫下調至10%，低價商品稅率降到54%

美國白宮於2025年5月12日發布新聞稿，指出美國總統川普簽署行政命令，宣布暫時調整對中華人民共和國(PRC)部分進口商品課徵的關稅稅率。這項調整是為了反映美國與中國之間近期就貿易失衡問題所進行的討論。

新聞稿指出，總統先前依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)等法律，針對「巨大且持續的美國商品貿易逆差所反映的狀況」宣布國家緊急狀態，並課徵必要的額外從價關稅。先前，因應中國的報復性關稅措施，美國曾依據行政命令14259及14266提高對中國進口商品的從價關稅稅率。

然而，依據行政命令14257第4(c)節規定，若貿易夥伴採取「重大措施」來糾正非對等貿易安排並在經濟及國家安全事項上與美國充分協調，總統可進一步調整關稅以降低或限制其範圍。白宮認為，自從先前的行政命令發布後，美國與中國已就解決經濟關係中的貿易非對等問題以及美國的國家及經濟安全疑慮展開討論。這種展開討論的行為，被視為中國為糾正非對等貿易安排所邁出的「重大一步」。

因此，根據行政命令14257第4(c)節，總統認定有必要且適當採取措施應對國家緊急狀態，決定修改《美國協調關稅表》(HTSUS)。自2025年5月14日東部夏令時間上午12時01分起，將暫停適用先前在行政命令14257(經14259和14266修正)中對中國商品課徵的額外從價關稅，為期90天。

取而代之的是，對於從中國(包括香港和澳門)進口至美國關稅區域的所有商品，將適用10%的額外從價關稅。這個10%的稅率反映：(一)透過暫停原先稅率的24%並保留剩餘的10%，來修改行政命令14257中對中國商品(包括香港和澳門商品)額外從價稅率的應用；以及(二)移除行政命令14259及14266所課徵的修正後額外從價稅率。

此外，新聞稿也詳細列出對HTSUS的具體修改，例如針對特定標題9903.01.63及附註(subdivision (v)(xiii)(10) of U.S. note 2 to subchapter III of chapter 99)，將原來的「125%」修改為「34%」。這些特定的標題和附註的修改，同樣自2025年5月14日東部夏令時間上午12時01分起生效，並暫停適用90天。這些修改被視為是「肯定中國有意願協助解決」先前宣告的國家緊急狀態。

在確保本次關稅調降措施充分有效且不影響行政命令宗旨的前提下，針對與合成鴉片供應鏈相關的低價值(價值800美元以下的小額包裹)進口商品(依據行政命令14256)，原先120%的從價關稅稅率也一併調降至54%。不過，每件郵件商品100美元(原定自6月1日起為200美元)的固定關稅則維持不變。此項針對低價值進口商品的關稅調降，同樣自2025年5月14日東部夏令時間上午12時01分起生效。

白宮指示商務部、國土安全部、美國貿易代表署等相關部門，協同國務院、財政部等單位，採取一切必要行動來執行此行政命令。此命令的實施將符合適用法律並視預算可用性而定。