川普執政百日：經濟與邊境政策成果豐碩？

在美國總統川普重返白宮滿百日之際，白宮方面4月29日密集發布一系列文章，高調慶祝其第二任期的初期成就，特別是在經濟和邊境安全領域。白宮聲稱，過去百日不僅是「史上表現最好的百日」，更成功吸引超過5兆美元的美國本土新投資，並創造逾45萬個工作機會。

白宮文件詳細列舉多項大型企業的投資計畫，總金額累計超過5兆美元。其中，先進製造業、尖端人工智慧 (AI) 基礎設施和半導體產業是重點領域。由日本軟銀、美國OpenAI和Oracle主導的「星際之門」宣布投資5,000億美元於美國的AI基礎設施。科技巨擘Apple宣布對美國製造和培訓投資5,000億美元。全球晶片龍頭NVIDIA (輝達) 計劃在未來四年投資5,000億美元於美國AI基礎設施，並首次在美國境內製造AI超級電腦。IBM宣布未來五年投資1,500億美元於其美國業務擴張和製造。全球最大晶圓代工廠台積電 (TSMC) 宣布投資1,000億美元於美國晶片製造。

其他大型投資還包括 Johnson & Johnson 投資550億美元 (未來四年)、瑞士製藥公司Roche投資500億美元 (預計創造逾1,000個正職員工及超過1萬2,000個含營造的職位)、Eli Lilly 投資270億美元、阿聯酋ADQ與Energy Capital Partners投資250億美元於數據中心和能源基礎設施、瑞士藥廠Novartis 投資230億美元 (預計創造4,000個新職位)。

南韓Hyundai (現代汽車) 宣布投資210億美元，包含在路易斯安那州興建價值58億美元的鋼鐵廠，預計創造近1,500個工作機會。法國海運巨頭CMA CGM 投資200億美元於美國航運與物流，預計創造1萬個新職位。美國本土和海外企業的投資清單洋洋灑灑，涵蓋製藥、汽車、食品、能源、國防等多個產業。

除了企業投資，白宮也強調外國政府的投資承諾。阿拉伯聯合大公國未來十年投資1.4兆美元。沙烏地阿拉伯未來四年投資6,000億美元。日本投資1兆美元。台灣承諾增加在美投資。

白宮將這些投資歸功於川普總統振興美國產業的承諾。部分企業如Amgen更直接讚揚2017年的稅改 (Tax Cuts and Jobs Act) 促成其快速擴張與投資。

在就業數據方面，白宮經濟顧問委員會的備忘錄指出，川普總統上任以來已創造34.5萬個工作機會。其中，有18.8萬個 (占54%) 來自非政府部門和政府相關部門，這與拜登政府後期三分之二新工作來自政府部門的情況形成對比。製造業工作機會新增9,000個，這與過去兩年平均每月流失6,000個製造業工作的情形大相徑庭。採礦和伐木業新增2,000個工作。營造業新增2.7萬個工作。聯邦政府部門則裁減了1.5萬個工作。今年3月單月就創造22.8萬個工作機會，表現優於預期，這是過去兩年來私部門薪資增長的第四佳月份。勞動參與率方面，未具高中學歷者的參與率上升了0.7個百分點。退伍軍人失業率從1月份的4.2%下降至3月份的3.8%。

通膨方面，白宮宣稱消費者正從過去的高通膨中獲得緩解。處方藥價格下跌超過2%，上個月的跌幅更是史上最大。根據CPI數據，汽油價格下跌7%。能源價格整體下跌2%。雞蛋批發價格下跌約50%，預計終端消費者很快也會看到明顯降價。2月份的核心通膨年增率創下四年多來 (2021年3月以來) 的最低增幅。最近兩個月的CPI通膨數據都低於市場預期。3月份的通膨下降是近兩年半以來僅有的兩次月度下降之一。

備忘錄也點出，拜登總統任內，通膨率曾創下40年新高，食品雜貨價格上漲23%，能源價格上漲34%，導致實質工資下降約2.4%。最新的3月份數據顯示，機票、二手車和汽車保險價格均有所下降。上個月，批發商品價格下跌近1%，批發服務價格下跌0.2%，預計這也將帶動未來的消費者物價下跌。

其他經濟數據方面，中低收入勞工的實質平均時薪上升0.4%，製造業勞工上升1%。汽車產業正在成長，3月份的汽車銷量創下一年多來的最大單月增幅。抵押貸款利率下降了約0.4個百分點，以目前中位房價計算，可為新的購屋者節省約3.24萬美元 (30年貸款) 或每年約1,080美元。3月份的工業生產達到歷史第七高，僅次於川普第一任期 (2018年) 及今年2月。

白宮強調其經濟政策的一大重點是鬆綁法規管制，以降低企業和家庭成本。一上任便立即暫停所有未定案的拜登時期法規，宣稱此舉已為美國人民節省逾1,800億美元，未來十年平均每個四口之家可省下2,100美元。啟動多部門行動，準備廢除現有推高生活成本的聯邦法規。舉例而言，環保署 (EPA) 放寬輕型和中型車輛的尾氣排放規定，估計總節省6,670億美元；交通部 (DOT) 的企業平均燃油經濟性 (CAFE) 標準放寬，估計節省880億美元。僅此兩項行動，未來十年就可為每個四口之家節省超過8,800美元。所有這些管制鬆綁行動合計，預計未來十年可節省超過9,350億美元，或每個四口之家近1.1萬美元。

川普政府實施「10換1」的去管制化計畫，即每提出一項新法規，必須同時廢除10項現有法規。這比第一任期的「2換1」計畫更積極。至今，川普總統已發布超過20項重要的去管制化總統行動。

除了經濟，白宮也大力宣傳其在邊境安全上取得的「歷史性」進展。多位共和黨參眾議員和內閣成員紛紛出面稱讚川普總統「信守承諾」 (Promises made, promises kept)。白宮引用數據稱，非法越境人數大幅下降。部分數據顯示，日均邊境攔截人數下降了95%，或94%，甚至93%。總非法越境人數據稱下降近100%。成功逃脫的非法移民人數也大幅減少，數據顯示下降了90%，甚至99%。川普政府已驅逐超過10萬名非法移民，或逾13.5萬名。特別強調驅逐了大量的暴力罪犯和幫派成員，如「Tren de Aragua」和「MS-13」幫派。

白宮也列出多項政策，包括簽署《Laken Riley法案》、恢復「留在墨西哥」 (Remain in Mexico) 政策、關閉CBP One應用程式、結束「抓了就放」 (Catch-and-Release) 政策等，來證明其對邊境安全的決心。芬太尼 (Fentanyl) 在南部邊境的流量據稱在2025年3月較去年同期下降了54%。

其他被強調的政績還包括恢復能源獨立、打擊政府浪費 (提到效率政府部門DOGE)、結束政府內的DEI (多元、平等、共容) 政策、保護女性體育、釋放人質、增加國防投資、恢復美國在全球的地位等。

儘管白宮大力宣傳輝煌的百日政績，路透社/Ipsos的民調顯示，川普總統上任百日的施政滿意度為42%，較1月份的47%有所下滑；不滿意度則為53%。更值得注意的是，在經濟方面的施政滿意度僅有36%，創下其本屆或上一屆任期的新低記錄。

此外，川普總統再次將矛頭指向聯準會 (Fed) 主席鮑威爾 (Jerome Powell)，稱其「並沒有真正做好工作」。他也再度呼籲國會進行「史上最大規模的減稅」，包括取消小費稅、社會安全稅和加班費免稅等。然而，無黨派的國家財政預算分析師警告，這些減稅措施可能會使美國高達36.6兆美元的國債再增加數兆美元。在貿易政策上，川普總統強調對中國徵收關稅以結束所謂的「就業盜竊案」，並認為即將與中國達成一項「公平的貿易協議」。

整體而言，川普政府將其執政百日定位為「歷史性」且成果豐碩的開端，特別在經濟和邊境安全方面展現出與前任政府截然不同的施政方向與強調的數據表現。然而，相關政策的長期影響以及公眾觀感，仍是未來持續關注的焦點。

圖資來源：美國白宮(百日騙局、百日投資、川普效應、百日備忘錄)