美國明確半導體關稅豁免範圍，保障20項品類

美國總統川普於2025年4月11日發布一份總統備忘錄，針對4月2日發布的第14257號行政命令及其後續修正命令，就其中一項關鍵的關稅豁免品項「半導體」進行更詳細的說明與釐清。這項舉措目的在針對美國長期以來龐大且持續的貨物貿易逆差所引發的國安與經濟方面的「特殊且非比尋常的威脅」採取行動，透過徵收額外的從價關稅來應對。

這份最新的備忘錄特別強調，在先前的第14257號行政命令，以及後續於2025年4月8日發布的第14259號行政命令(針對來自中華人民共和國的低價值進口商品調整互惠關稅與更新關稅)，以及2025年4月9日發布的行政命令(因應貿易夥伴的報復與協調調整互惠關稅稅率)中，都明文規定「半導體」產品可獲得關稅豁免。

為了更精確地界定何謂「半導體」，這份備忘錄詳細列出了美國統一關稅表(Harmonized Tariff Schedule of the United States, HTSUS)中的多個稅則號列與子號列(共計20項)：

8471：自動資料處理機(電腦、伺服器、筆電等)及其單元

847330：自動資料處理機(電腦、伺服器、筆電等)及其單元

8486：半導體製造專門設備(如光刻機、蝕刻機)

85171300：智慧型手機

85176200：數據傳輸設備(如路由器、基地台、Wifi裝置)

85235100：固態儲存裝置(如SSD、快閃記憶體)

8524：錄音、錄影、資料儲存媒體

85285200：顯示器(液晶、OLED螢幕)

85411000：二極體

85412100：單一晶體矽太陽能電池

85412900：其他形式太陽能電池

85413000：光敏半導體器件(如LED)

85414910：III-V族半導體元件(如砷化鎵)

85414970：CMOS影像感測器(含手機相機模組)

85414980：感測器與感應裝置

85414995：其他半導體元件

85415100：半導體雷射器

85415900：其他雷射器

85419000：第8541項下產品的零件及配件

8542：積體電路(含CPU、GPU、記憶體)

備忘錄指出，如果現行的美國統一關稅表尚未完全涵蓋上述被豁免關稅的半導體產品，那麼將會進行修訂，自美國東部夏令時間2025年4月5日凌晨12點01分起生效，將上述稅則號列與子號列以數字順序新增至第99章第三節美國註釋2的(v)(iii)部分。這意味著，自該時間點起，凡是符合上述稅則定義的半導體進口商品，都不應被課徵第14257號行政命令及其後續命令所規定的從價關稅。

此外，備忘錄也明確表示，對於在2025年4月5日凌晨12點01分或之後，根據第14257號行政命令及其後續命令，對屬於本次闡明的「半導體」豁免範圍內的進口商品所徵收的關稅，將依照美國海關與邊境保護局(U.S. Customs and Border Protection/CBP)的標準退款程序進行退還。這對於相關的進口業者來說，無疑是一項重要的訊息。

最後，備忘錄重申，美國商務部長與美國貿易代表署代表，將與國務卿、財政部長、國土安全部長、總統經濟政策助理、總統國家安全事務助理、總統貿易與製造業高級顧問以及美國國際貿易委員會主席進行協商，並有權運用《國際緊急經濟權力法》(International Emergency Economic Powers Act, 50 U.S.C. 1701 et seq.)賦予總統的所有權力，來執行第14257號行政命令及其後續命令。所有執行措施都將依照這份備忘錄的指示進行。

總而言之，這份來自白宮的最新備忘錄，針對先前川普政府祭出的進口關稅措施進行更精確的解釋，特別是針對半導體產品的豁免範圍做了明確的定義，並承諾將退還先前可能誤收的相關關稅，這對於全球半導體產業以及相關的貿易活動將產生一定的影響。業界人士應密切關注後續發展，以確保符合最新的法規要求。