- 美國以國家安全為由,調查木材進口,可能祭出關稅或配額,目的在保護國內木材產業,減少對外國供應鏈的依賴,確保關鍵產業的原料自主
- 川普指示擴大國內木材生產,鬆綁聯邦政策限制,充分利用國內木材資源,目標是擺脫對外國進口木材的依賴,並刺激國內就業與經濟發展
- 美國政府多管齊下,目的在快速擴大國內木材產量,提升國家在木材供應上的自給自足能力
美國白宮3月1日發布一項關於木材進口對國家安全構成威脅的行政命令,指出木材產業對美國的國家安全、經濟實力和工業韌性至關重要,在營建等下游產業中扮演重要角色。美國面臨木材供應鏈的脆弱性,大量進口木材傾銷到美國市場。
行政命令要求商務部長根據《1962年貿易擴張法》第232條啟動調查,以確定木材進口對國家安全的影響。調查中將評估國內生產對國防的影響、外國競爭對國內產業經濟福祉的影響等因素。
評估因素包括美國國內對木材的當前和預期需求、國內木材生產滿足國內需求的程度、外國供應鏈在滿足美國木材需求中的作用、外國政府補貼和掠奪性貿易行為對美國木材產業競爭力的影響、增加國內木材產能以減少進口的可行性、當前貿易政策對國內木材生產的影響,以及是否需要關稅或配額等額外措施來保護國家安全。
其他需採取的行動還有商務部長應與國防部長及其他相關部門協商,評估木材進口對國家安全的風險。商務部長需在命令發布後270天內向總統提交報告,報告內容包括木材進口是否威脅國家安全的調查結果,減輕此類威脅的建議,包括潛在的關稅、出口管制或增加國內生產的激勵措施,加強美國木材供應鏈的政策建議,透過策略性投資和許可改革。
該項行政命令對木材的定義,「木材」指未經加工的木材,「木材」指已加工的木材,包括已研磨和切割成板或木條的木材。

同樣在3月1日,美國白宮也公布立即擴產木材的行政命令,該項行政命令提到木材生產對美國的福祉至關重要,對於營建和能源生產等重要活動至關重要。森林管理和降低野火風險的項目可以拯救美國人民的生命和社區。
美國擁有充足的木材資源,足以滿足國內需求,但聯邦政策阻礙這些資源的充分利用,導致依賴外國生產商。無法充分開發國內木材供應,阻礙就業和繁榮,加劇野火災害,破壞魚類和野生動物的棲息地,增加營建和能源成本,並威脅經濟安全。扭轉這些政策,增加國內木材生產,以保護國家和經濟安全。
行政命令指示內政部長和農業部長在一定期限內發布關於增加木材生產和健全森林管理的工具的新指南或更新指南,例如《睦鄰權限法案》、管理合同和與印第安部落達成的協議或合同。
內政部長和商務部長應完成一項關於美國森林管理局和土地管理局在《瀕危物種法》第7條下的森林管理項目的策略,以提高批准林業項目的速度。內政部長和農業部長應共同向總統提交一份計畫,設定未來四年由土地管理局和美國森林管理局管理的聯邦土地上每年提供的木材銷售目標。內政部長和農業部長應完成《瀕危物種法》第7條下的白皮松範圍廣泛的項目諮詢。內政部長和農業部長應考慮並採用其他機構在行政上建立的分類排除,以遵守《國家環境政策法》,並減少與木材生產、森林管理和野火風險降低處理相關的行政審批的冗長流程和相關成本。內政部長應考慮並建立一個新的木材間伐分類排除,並重新建立一個木材搶救活動的分類排除
所有相關機構應在法律允許的最大範圍內,消除其各自許可流程中與木材生產相關的所有不當延誤。指示各機構在法律允許的最大範圍內,利用《瀕危物種法》關於緊急情況下諮詢的條例,以促進國家的木材生產。聯邦成員應協調制定並向總統提交一份報告,確定國內木材生產基礎設施因實施《瀕危物種法》而產生的障礙,並建議程序、法規和機構間的改進。
資料來源: 經濟日報
