歐盟公布乾淨產業協議，掌握綠色轉型

歐盟執委會2月26日公布乾淨產業協議(Clean Industrial Deal)，將氣候行動與競爭力結合，將去碳化視為成長策略的一環，以應對氣候危機、競爭力問題和經濟韌性。此協議旨在加速去碳化、產業再造和創新，同時強化歐洲的韌性。

歐盟預計每年在能源、工業創新和運輸系統增加投資約4,800億歐元。此協議將氣候行動與產業競爭力結合，為企業在歐洲實現去碳化提供明確的商業誘因。為降低能源成本，歐盟將加速電氣化，目標在2030年將整體經濟電氣化率從目前的21.3%提升至32%。同時將簡化再生能源的許可流程，目標到2030年，每年安裝100 GW的再生電力。積極推動循環經濟，目標在2030年成為全球領導者。透過實施《關鍵原材料法案》，建立關鍵原材料中心，並制定循環經濟法案，將循環材料使用率從目前的11.8%提高到24%。

歐盟如何平衡產業競爭力、去碳化目標和經濟韌性。將去碳化政策與產業、競爭、經濟和貿易政策整合，歐盟認為完善整合的去碳化政策是促進成長的動力。針對能源密集型產業和淨零科技產業，提供緊急支持以實現去碳化、電氣化，並解決能源成本高昂、全球競爭和法規複雜等問題。

透過最大限度地利用歐盟有限的資源、減少依賴性、降低生產成本和二氧化碳排放，來提升經濟競爭力。目標是到2030年使歐盟成為循環經濟的領導者。降低能源成本的措施包括加速電氣化和轉向國內生產的潔淨能源、完善內部能源市場、提高能源效率。透過公共採購政策和激勵私人採購，為歐洲潔淨技術和產品創造領先市場，從而提高歐盟在全球潔淨轉型中的領導地位。

增加在能源、工業創新、運輸系統等領域的年度投資，並加強歐盟層面的融資，同時利用私人投資，提高國家援助的效率。確保獲得材料和資源 透過實施《關鍵原材料法案》(Critical Raw Materials Act)和發展循環經濟，減少對不可靠供應商的依賴，並預防供應鏈中斷。透過貿易協定和「乾淨貿易和投資夥伴關係」(Clean Trade and Investment Partnerships, CTIPs)，確保歐洲企業更好地進入第三國市場，並獲取關鍵投入。透過「技能聯盟」(Union of Skills)策略，提升勞動力技能，支持產業轉型，並創造優質就業機會，以促進社會凝聚力。

總結來說，「乾淨產業協議」目的在透過上述多方面措施，在歐洲實現經濟成長、環境保護和社會公平的目標。

碳邊境調整機制(CBAM)目的在確保歐盟的減排努力不被來自歐盟境外、碳密集度高的商品所抵銷，並鼓勵全球的去碳化和碳定價。報告中對CBAM的主要論述包括簡化CBAM以減少行政負擔。

少數進口商佔進口商品中溫室氣體排放量的99%以上，因此歐盟提議大幅簡化CBAM，以減輕產業及其供應鏈的行政負擔，同時繼續鼓勵全球碳定價。歐盟執委會將在2025年下半年提交一份全面的CBAM審查報告，評估是否將CBAM擴展到更多歐盟排放交易系統(ETS)的產業和下游產品，並考慮將間接排放納入所有CBAM產業。

報告將制定一項戰略，以解決可能存在的規避風險，並審查如何解決出口到第三國的商品所產生的碳洩漏問題。歐盟將通過技術援助和監管合作，進一步支持夥伴國家的去碳化努力，並通過國際碳市場和碳定價外交工作組，促進全球碳定價和碳市場的發展。歐盟將採取措施確保外國投資有助於歐盟產業的長期競爭力、技術優勢和經濟韌性，以及在歐盟創造優質就業機會。

總體而言，CBAM的目標是確保歐盟的氣候目標與全球貿易體系相符，同時保護歐盟企業免受不公平競爭的影響，並鼓勵其他國家採取更積極的氣候行動。

圖資來源：歐盟執委會