中國十五五擴大消費藍圖，服務型經濟與AI成亮點

中國官方7月14日正式對外發布《擴大消費「十五五」規劃》。這項規劃設定「十五五」時期消費領域的發展目標，預計到2030年，中國消費市場總體規模將持續擴大，居民消費率明顯提高，全社會商品和服務消費維持較快成長，並將社會消費品零售總額的目標設定在60兆元人民幣左右。官方強調，消費是經濟成長的「壓艙石」，新規劃將進一步增強消費對經濟成長的拉動作用。

新規劃將「服務消費」置於核心突出位置。由於服務消費的成長速度遠高於商品消費，官方計劃深入實施服務消費提質惠民行動。具體包含4大重點領域：第1是完善生活服務消費，提升餐飲與住宿品質，並擴大優質家政服務供給。第2是擴大養老消費與銀髮經濟，加快健全縣、鄉、村3級養老服務網絡，優化居家、社區與機構結合的養老服務供給，推動養老服務數智化升級，建立養老服務師職業資格制度。第3是健全普惠托育服務體系，支持多種托育模式發展，完善托育價格形成機制。第4是發展文化和旅遊消費，深化「文旅+百業」融合，支持動漫、文創與非遺品牌，並因地制宜舉辦夜間文旅經濟活動，如燈會、光影秀等。此外，官方也深入實施促進健康消費專項行動，建設「健康驛站」，並推動群眾性體育賽事、戶外運動產業與冰雪經濟。

技術創新是本次規劃的一大亮點，官方提出實施「數位消費提升行動」，深入推進「人工智能+消費」。具體措施包括增加人工智能手機、電腦、智慧穿戴、智慧機器人及桌面級三維(3D)列印設備等新一代智慧終端產品供給。同時，運用人工智能、虛擬現實等技術賦能生活服務與景區街區，拓展智慧體應用場景。在數位內容方面，也將推出更多優質數位文博產品，並引導即時零售與直播電商規範健康發展。

在大宗商品與生活類商品消費方面，重點滿足住房消費需求，因城施策增加改善性住房供給。同時，推動汽車流通消費領域全鏈條創新發展，促進二手車流通，並拓展汽車改裝、租賃及賽事等後市場消費。此外，官方推動智慧家居設備互聯互通，促進單品智慧向全屋智慧發展。在綠色消費方面，加強綠色農產品、新能源汽車等綠色產品供給，健全廢舊家電家具再生資源回收體系，推廣綠色低碳生活方式。同時，因地制宜推進首發經濟，支持國內外優質品牌開設高能級首店。

為了讓居民「敢消費」，規劃部署多項配套措施以提升消費能力：首先是促進高質量充分就業，健全就業促進機制，穩定與擴大重點群體就業。其次是多管道促進居民增收，完善薪資決定與合理成長機制，穩步提高最低工資標準。同時，鞏固資本市場穩中向好發展趨勢，多管道增加居民財產性收入，並加強稅收與社會保障等再分配調節，以增強居民消費信心。再者，完善社會保障政策，健全養老與醫療保險待遇調整機制，逐步提高城鄉居民基礎養老金。

在優化消費環境與健全機制方面，規劃提出多項改革措施：首先，落實休息休假制度，保障勞動者休假權益，推動修訂《職工帶薪年休假條例》，鼓勵彈性錯峰休假，支持有條件的地方推廣中小學春秋假。其次，清理優化不合理限制性措施，推動汽車等消費由購買管理向使用管理轉變，因城施策調整優化房地產政策，更好滿足剛性與改善性住房需求。最後，加強消費基礎設施建設，推進社區嵌入式服務設施與物流配送體系，加速第5代移動通信(5G)與全國一體化算力網建設。官方也將有序放寬服務業准入限制，優化入境消費環境，穩步擴大免簽國家範圍，並提升外籍遊客的通關、支付與離境退稅便利度。

圖資來源：中國政府網