- 印尼政府於2025年強制自然資源出口商將所有海外收入留存國內1年,目標是將央行儲備提升800億美元,穩定印尼盾
- 新制雖允許出口商動用外匯支付股息、稅款及貸款等,但可能導致企業現金流受壓,增加營運成本,甚至影響全球大宗商品供應鏈,特別是鎳產業
- 2023年印尼自然資源出口額達1,660億美元,占總出口63%,新規目的在優化國家資源收益,穩定匯率
印尼總統普拉伯沃於2025年2月17日簽署了一項新的外匯管理規定,主要內容是規定自然資源出口商(包括採礦、種植、林業和漁業部門,石油和天然氣除外)須將所有海外收入留在印尼國內至少1年。允許出口商將外匯用於支付股息、稅款、貸款及其他義務,以及購買原材料、資本貨物和其他在當地不易獲得的材料。
這項新規定的目的在優化資源收益在國內的流通,並增強印尼的經濟韌性,增加印尼央行的外匯儲備達800億美元,支撐持續走弱的印尼盾匯率,提升外匯存底。在全球經濟動蕩背景下維護金融穩定,促進國內融資,幫助印尼盾穩定,並改善金融體系的穩定性。
印尼外匯新規影響的產業出口包括礦業、種植業、林業和漁業。石油和天然氣產業則獲得豁免。新規主要針對自然資源出口,這些產業在2023年占印尼出口總額63%,出口金額達到1,660億美元。其中,礦產、煤炭、棕櫚油等是主要的貢獻者。
這項新規定相較先前要求的30%外匯需留存3個月大幅收緊,印尼政府希望藉此將自然資源的收益最大化用於國家和人民的發展。
新的外匯規定對出口商的潛在影響包括,1.現金流壓力:出口商可能會因為需要將外匯收入留在國內而面臨現金流的壓力,迫使他們借入更多貸款來支付運營費用。2.運營成本支付彈性:儘管新規限制外匯的使用,但政府仍允許出口商使用外匯來支付股息、稅款、貸款及進口原材料,以緩解企業資金流壓力。3.供應鏈混亂和市場波動:外匯管制可能導致供應鏈混亂和市場波動,主要大宗商品出口國進行外匯管制可能引發供應鏈混亂和市場波動,推高避險情緒。4.成本增加:對於礦商而言,由於鎳加工需要進口冶煉設備或化學品,外匯獲取困難可能導致項目延期或產能受限,進而影響全球鎳供應鏈,長期若生產因外匯管制受阻(如設備無法進口),供應減少也可能支撐價格,使得礦商成本增加。5.惜售行為:如果印尼限制外匯流出,可能導致出口商不願出售商品,從而推高國際市場價格,例如棕櫚油。6.對企業的衝擊:中亞銀行首席經濟學家David Sumual表示,突然的舉措可能會給企業帶來衝擊,影響他們的現金流,如果他們沒有做好準備,就會面臨挑戰。7.對出口的潛在影響:全球需求波動對印尼出口構成挑戰,1月份印尼的礦產、煤炭和棕櫚油出口下降,而農業和漁業產品出口成長。
資料來源: 經濟日報
