JCER預測：川普政府上台後中國經濟將受明顯衝擊，美國經濟也會略為放緩

根據日本經濟研究中心(JCER)的《亞洲經濟中期預測》，美國的政策變動預計將對2024年至2035年期間亞太地區18個國家和地區的國內生產毛額(GDP)成長產生重大影響，報告中分析了三種情境 - 基準情境、上行情境和下行情境。

基準情境：假設美國對中國商品徵收60%的關稅，對其他國家和地區徵收10%的關稅，並在2025年驅逐130萬非法移民。在這種情況下，預計全球貿易將停滯不前，美國經濟將略微放緩，而中國經濟將在2025年受到重創。由於美國驅逐非法移民導致勞動力減少，美國的實質GDP成長率預計將在2025年降至2%以下，但影響相對有限。同時，由於美國徵收高額關稅導致出口下降，中國的實質GDP成長率將在2025年放緩至3%左右。中國的威權政治體制抑制了全要素生產率(TFP)，這將導致中國的實質成長率從2026年的4%左右逐漸減速。預計中國的實質成長率將在2030年降至3%以下，並在2035年放緩至1%左右。

上行情境假設美國不驅逐非法移民，也不對任何國家和地區徵收額外關稅。在這種情況下，美國經濟將持續以約2%的速度成長一段時間，而中國將避免在2025年出現經濟衰退。

下行情境：假設美國在四年內驅逐800萬非法移民，對中國商品徵收60%的關稅，對中國以外的國家和地區徵收20%的關稅。在這種情況下，其他國家和地區(包括中國)也會對美國徵收同等稅率的報復性關稅。美國將遭受最大的衝擊，其實質GDP成長率將顯著低於基準情境。

整體而言，美國政策的變化預計會對2024年至2035年期間亞太地區18個國家和地區的GDP成長產生重大影響。貿易戰和移民政策的變化將對美國、中國和其他亞洲經濟體的增長軌跡產生重大影響。報告強調，為減輕這些風險，美國和中國以外的國家和地區必須維持自由貿易體系。

報告中指出，韓國的人均GDP在2022年已經超過日本，原因是韓國在2024年向上修正了過去的GDP統計數據。預計台灣也將在2024年超越日本，JCER在2023年12月的原預測是在2033年才會被台灣超越，提前的主要原因是日圓貶值。儘管預測日圓兌美元匯率將在2035年之前逐步升值，但日本的人均名義GDP預計仍不會超過韓國或台灣。主因包括：日本實質經濟成長率仍然低於韓國和台灣，預計這兩個國家將維持在1-2%左右的成長率。以及日本的勞動生產力仍然遠落後於韓國和台灣。

報告中提到數位轉型(Digital transformation/DX)是經濟成長的重要驅動力，升數位競爭力對於促進經濟成長至關重要，特別是對於像日本這樣面臨勞動生產力挑戰的國家。日本經濟研究中心(JCER)編制了JCER數位潛力指數，用於衡量一個國家推動數位轉型的潛力。

2023年的指數顯示，中國的排名僅為第44位，而日本排名第13位，落後於韓國和台灣。中國排名較低的原因是，習近平政府自2023年第三任期開始對資訊科技(IT)公司進行打壓，導致其政治和經濟體制不透明，進而影響了數位潛力指數。日本的排名也下降了一位，從2022年的第12位降至2023年的第13位。台灣2023年排名第5，與2022年相同。台灣2023年數位競爭力的評比要素中以人力資本/R&D表現最好(排名第1)，其次依序為IT相關產業(排名第3)，商業環境(排名第15)、基礎設施(排名第45)。

圖資來源：JCER