中國公佈新版「鼓勵外商投資產業目錄」，擴大先進製造業範圍

中國國家發改委與商務部聯合公佈《鼓勵外商投資產業目錄（2020年版）》總條目1235條，與2019年版相比增加127條、修改88條，進一步擴大了鼓勵外商投資範圍，進一步鼓勵外資投入先進製造業，新增或修改積體電路封裝及測試設備製造、雷射投影設備、呼吸器、人工智能輔助醫療設備等，也進一步鼓勵外資投向生產性服務業。

國家發展改革委、商務部發佈《鼓勵外商投資產業目錄（2020年版）》(2020/12/28)

經黨中央、國務院同意，國家發展改革委、商務部於2020年12月28日公開發佈第38號令，全文發佈《鼓勵外商投資產業目錄（2020年版）》，自2021年1月27日起施行。《鼓勵外商投資產業目錄（2019年版）》同時廢止。

修訂出臺《鼓勵外商投資產業目錄（2020年版）》，是貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步穩外資的重要舉措。在保持已有鼓勵政策基本穩定的基礎上，堅持促增量、穩存量、提品質並舉，進一步擴大鼓勵外商投資範圍，重點增加製造業、生產性服務業、中西部地區條目，引導外資投向，提振外資信心，促進外貿外資基本盤穩定和產業鏈供應鏈穩定。

《鼓勵外商投資產業目錄（2020年版）》總條目1235條，與2019年版相比增加127條、修改88條，進一步擴大了鼓勵外商投資範圍。其中，全國鼓勵外商投資產業目錄（以下簡稱全國目錄）480條，增加65條、修改51條；中西部地區外商投資優勢產業目錄（以下簡稱中西部目錄）755條，增加62條、修改37條。主要變化包括：一是進一步發揮外資在產業鏈供應鏈中積極作用。全國目錄繼續將製造業作為鼓勵外商投資的重點方向，根據“引資補鏈”“引資強鏈”“引資擴鏈”導向增加了相關內容。原材料領域，新增或修改高純電子級氫氟酸、氟化氫、特種玻璃纖維、偏光片基膜、擴散膜、掩膜版、多乙烯多胺、高性能纖維等條目。零部件領域，新增或修改高壓真空元件、特種閥門、特種軸承、特種玻璃、輪速感測器等條目。終端產品領域，新增或修改積體電路測試設備、L3/L4/L5自動駕駛硬體、鐳射投影設備、超高清電視、呼吸機、ECMO、人工智慧輔助醫療設備等條目。二是進一步鼓勵外資投向生產性服務業。全國目錄將促進服務業和製造業融合發展作為本次修訂的重點之一，在擴大開放中發展新業態和新型基礎設施建設。研發設計領域，新增或修改第五代移動通信技術研發、區塊鏈技術開發、汙水處理設施設計等條目。商務服務領域，新增高端裝備維修、數位化生產線改造與集成等條目。現代物流領域，新增或修改跨境電子商務零售、大宗商品進出口分撥中心、社區連鎖配送等條目。資訊服務領域，新增線上教育、線上醫療、線上辦公等條目。三是進一步鼓勵外資投向中西部地區。中西部目錄根據相關省（區、市）意見，適當增加條目，助推區域開放型經濟發展和外向型產業集群。在黑龍江、雲南等省份新增農產品加工、旅遊開發等條目。在河南、陝西、廣西等省份新增醫療器械、防疫防護用品、原料藥生產等條目。在湖北、四川、重慶等省份新增半導體材料、石墨烯、工業陶瓷等條目。在遼寧、安徽、湖南等省份新增職業院校條目。在海南新增商貿、航運、金融、旅遊等相關條目，支援海南自由貿易港建設。

本次修訂，通過上網公開徵求意見等方式，廣泛聽取並吸收了外商投資企業、外國商會、行業協會等方面和各有關部門、地方的意見。

《鼓勵外商投資產業目錄（2020年版）》是我國重要的外商投資促進政策。屬於《鼓勵外商投資產業目錄（2020年版）》的外商投資專案，可以依照法律、行政法規或者國務院的規定享受稅收、用地等優惠待遇。